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　　對話

　　僅靠土地供應(yīng)很難調(diào)控地價

　　記者：今年上半年，重慶主城區(qū)土地成交價格及樓面地價均大幅上漲，已逼近2007年下半年高峰水平。在擔心2007年地市瘋狂重演的背景下，最近市國土局計劃在9月集中推出24塊土地的公告，被很多人認為是主管部門增大土地供應(yīng)、防止地價飛漲的信號，您對此怎么看？

　　易小光：短期內(nèi)增加供給，會對地價有一定影響，但不大。因為地價更多的是由政策決定，而不是由需求決定，僅靠土地供應(yīng)來調(diào)控地價，很難實現(xiàn)。

　　首先，從長期來看，土地供應(yīng)從來就沒有真正滿足的時候，這是制度決定的。每個城市每年的用地指標，國務(wù)院是規(guī)定死了的，所以土地一直是稀缺的、供應(yīng)不足的，調(diào)控不到位，出現(xiàn)地王就在所難免。

　　其次，土地供應(yīng)量與地價的高低沒有必然聯(lián)系。比如2007年時土地供應(yīng)最多的一年，但也是地王最多、地價最高的一年，原因在于泡沫化的樓市導(dǎo)致開發(fā)企業(yè)對未來盲目樂觀。

　　調(diào)控地價需要三管齊下

　　記者：既然光靠增加供給不足以調(diào)控地價，那在您看來，還應(yīng)該采取怎樣的措施？

　　易小光：調(diào)控地價是個綜合的命題，應(yīng)該三管齊下。除了在制度允許的范圍內(nèi)增加供給，還需要主管部門對樓市的健康程度有清醒的判斷，引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)正確認識樓市前景，這就可以避免2007年開發(fā)企業(yè)頭腦發(fā)熱盲目搶地的現(xiàn)象，讓土地價格真正體現(xiàn)出其真實價值。

　　同時，由于土地本身具備獨立的商品屬性，所以必然會產(chǎn)生一定得土地投機行為，這也是推高地價的一個原因。主管部門應(yīng)該嚴查囤地居奇的行為，減少投機者的投機預(yù)期，增大投機者的投機風(fēng)險。

　　嚴查囤地考驗執(zhí)行力

　　記者：說到嚴查囤地，日前住建部已有明確要求，上海等地也已經(jīng)出臺了具體舉措，廣州的中科科學(xué)城地王已經(jīng)被無償收回。據(jù)您了解，重慶囤地現(xiàn)象嚴不嚴重？對于出讓后的監(jiān)管，政府應(yīng)該采取怎樣的舉措？

　　易小光：重慶也有這種現(xiàn)象，不過并不嚴重。但是，個別開發(fā)企業(yè)囤地不建，享受土地升值的利潤，損失的是政府的利益，卻把購房者對于高房價的怨氣轉(zhuǎn)嫁到政府頭上，這種現(xiàn)象絕不可姑息。

　　其實，相關(guān)規(guī)定一直是有的，但關(guān)鍵是執(zhí)行力度不夠，主管部門應(yīng)該加強落實政策的執(zhí)行，這對于調(diào)控地價也有一定作用。