昆明市中心一高層樓盤的4部電梯在使用6年后出現(xiàn)老化磨損問題,因“存在嚴(yán)重安全隱患”被質(zhì)監(jiān)部門封停。但由于開發(fā)商在撤離時已將維修基金全部帶走,導(dǎo)致無錢維修、更換電梯,27層樓的住戶上下樓全靠“爬”樓梯。
據(jù)了解,昆明市80%以上的住宅小區(qū)至今沒有交納住宅維修基金。有關(guān)人士指出,昆明市的住宅小區(qū)多于2000年左右形成,隨著房屋配套設(shè)施的日益老化,近幾年內(nèi),維修基金的管理和使用問題將會大量出現(xiàn)。
盡管建設(shè)部和云南省建設(shè)廳對于房屋公共維修基金的收繳和管理問題相繼出臺了部門規(guī)章和規(guī)范性文件,但由于規(guī)定不細(xì)致,可操作性不強(qiáng),昆明市維修基金的監(jiān)管一直比較薄弱。
2007年年初昆明市12345熱線辦公室經(jīng)過專題調(diào)研后發(fā)現(xiàn),“(住房維修基金)收繳、管理和監(jiān)督不規(guī)范,甚至可能會出現(xiàn)失控!
2007年7月,云南省住宅與房地產(chǎn)工作會上明確要求,要對住宅專項(xiàng)維修基金進(jìn)行一次徹底清理,并督促所有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和物業(yè)管理企業(yè)在當(dāng)年7月底以前將所有住宅專項(xiàng)維修基金全額統(tǒng)一交到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)(房地產(chǎn))行政主管部門指定的銀行專用賬戶統(tǒng)一監(jiān)管。但由于以往欠賬較多,清欠難度較大,工作進(jìn)度緩慢。
正在舉行的政協(xié)云南省十屆一次會議上,袁野委員表達(dá)了對昆明市住宅專項(xiàng)維修基金管理混亂現(xiàn)狀的憂慮:“如此龐大的金額一旦監(jiān)管失控,房屋老化后無錢維修,將會給業(yè)主帶來災(zāi)難性后果!
袁野委員質(zhì)問:“有關(guān)部門是否已經(jīng)調(diào)查清楚,這80%以上的小區(qū)是業(yè)主未交納這筆基金,還是開發(fā)商或物管公司向業(yè)主收錢后,未向主管部門轉(zhuǎn)交?小區(qū)房屋需要維修時,靠什么來保障房屋的正常使用?”
袁野指出,已經(jīng)暴露出來的問題大都集中在維修基金的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。“目前維修基金都是由開發(fā)商在售房過程中代收,然后再交給政府的專管賬戶,這個過程由于開發(fā)商的拖欠、滯留、遺漏常常拖上一兩年。這個過程中開發(fā)商一旦經(jīng)營狀況惡化或是破產(chǎn),業(yè)主的錢很可能就‘打了水漂’!
他建議,應(yīng)該簡化維修基金流轉(zhuǎn)的中間環(huán)節(jié),取消開發(fā)商的代收代繳,由購房者將維修基金直接存入主管部門指定的維修基金專管賬戶,有效降低風(fēng)險(xiǎn)。
他同時建議,應(yīng)規(guī)定開發(fā)商在申請預(yù)售許可證或售房許可證之前向基金專戶存入一定數(shù)額的保證金,并將此作為發(fā)放《商品房預(yù)售許可證》或《商品房銷售許可證》的前提。
“公共維修基金作為給房屋‘治病’的‘救命錢’至關(guān)重要,但許多購房者并不知道維修基金與自身利益的關(guān)系!痹罢f,政府主管部門應(yīng)該加大宣傳力度,使購房者了解維修基金的使用、管理規(guī)范和舉報(bào)程序等,增強(qiáng)他們的維權(quán)監(jiān)督意識。(雷成)
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