“對比陶然亭街道實施的北京住房基本保障試點和外地陸續(xù)出臺的經(jīng)濟適用住房新政策，北京即將出臺的經(jīng)濟適用住房政策中家庭年收入的界定，應(yīng)該借鑒陶然亭街道試點政策的做法，才最科學(xué)、最合理�！彪S著宣武區(qū)陶然亭街道本市住房基本保障試點的進展以及杭州、南昌等外地經(jīng)濟適用住房政策的陸續(xù)出臺，北京率先在宣武區(qū)陶然亭街道試行的住房基本保障政策中有關(guān)經(jīng)濟適用住房申請家庭的年收入界定標準被業(yè)內(nèi)專家和購房人認為“最合理”。
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申請購買經(jīng)濟適用住房應(yīng)當以家庭為單位，同時具備以下條件：
申請人戶籍登記地在本區(qū)，取得本市戶籍滿5年(家庭為單人的申請人，應(yīng)當符合晚婚年齡；離異的，應(yīng)當滿3年)；
申請家庭上一年度家庭年收入的標準為：一人戶家庭年收入低于22700元，二人戶家庭年收入低于36300元，三人戶家庭年收入低于45300元，四人戶家庭年收入低于52900元，五人及以上戶家庭年收入低于60000元；
申請家庭資產(chǎn)總額為一人戶家庭低于24萬元，二人戶家庭低于27萬元，三人戶家庭低于36萬元，四人戶家庭低于45萬元，五人及以上戶家庭低于48萬元；
家庭住房人均使用面積低于10平方米，且申請人和家庭成員5年內(nèi)未出售或者轉(zhuǎn)讓過房產(chǎn)。
由于過去在北京經(jīng)濟適用住房的發(fā)展過程中，曾經(jīng)出現(xiàn)該買的人排隊買不上，許多中高收入甚至高收入家庭卻購買了經(jīng)濟適用住房的問題，因此，什么樣的人才能申請購買經(jīng)濟適用住房一直受到社會各界的關(guān)注，尤其是隨著杭州等地經(jīng)濟適用住房政策的出臺，這一問題成了眼下最受北京各界關(guān)注的問題。昨天，北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、清華大學(xué)、香港中原地產(chǎn)、戴德梁行等權(quán)威學(xué)術(shù)機構(gòu)以及知名市場機構(gòu)，在對比杭州、南昌等地已經(jīng)出臺的經(jīng)濟適用住房政策和北京市陶然亭街道試行的住房基本保障政策之后，認為北京試點政策的有關(guān)經(jīng)濟適用住房申請家庭的年收入界定標準最科學(xué)、合理。
據(jù)北京大學(xué)、中國人民大學(xué)三位知名教授介紹，北京的試點政策以及杭州、南昌、廈門等地的住房保障政策從收入和住房情況上劃定準入標準，界定保障住房申請家庭。結(jié)合北京過去經(jīng)濟適用住房的審核標準以及杭州、南昌等地新出臺的政策，有關(guān)低收入家庭的界定標準大概分以下幾種情況：一種是過去北京實行的“家庭年收入6萬元以下”的標準，“這種界定標準是利用房價收入比來倒推，劃定中低收入界限的”，而前幾年北京經(jīng)濟適用住房銷售過程中所出現(xiàn)的問題已經(jīng)證實了這個界定方法不合理；另一種是杭州、南昌模式，根據(jù)當?shù)厣夏甓鹊某擎?zhèn)居民人均可支配收入乘以一定的系數(shù)作為劃定界限，如杭州就以“家庭人均年收入低于上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的60%”為上限，2007年杭州申請經(jīng)濟適用住房人均年收入上限標準為11416元。
“最科學(xué)、最準確的界定，還是要按照普通家庭每月吃飯、穿衣、孩子教育、老人看病等實際支出以及當下的經(jīng)濟適用住房的房價水平、貸款利率等來測算申請家庭的收入線劃定標準。北京市試行的試點政策有關(guān)經(jīng)濟適用住房、廉租房申請家庭的收入標準界定，就是按照這種模式計算出來的。”
這幾位不愿意透露姓名的專家對北京試點政策中不同人口數(shù)量家庭的不同收入標準如何得出，進行了詳細的推算：把5000元/平方米視為今后北京可供經(jīng)濟適用住房的均價，按照北京現(xiàn)行物價水平，居民滿足最低生存需要所必需的基本生活家庭月支出，按照人均交通費40元，服裝費50元，水電費30元，煤氣費16元，醫(yī)療保險20元，洗漱用品15元，電視費14元，電話費30元，衛(wèi)生費2元；小孩上學(xué)費用(兩人以上的家庭計入)400元，一人戶飯費650元，二人戶飯費850元，三人戶飯費1000元，四人以上戶飯費1100元計算，一人戶家庭月基本支出為867元，二人戶家庭月基本支出為1638元，三人戶為1959元，四人戶為2230元，五人及以上戶為2401元。按照“家庭收入=購房支出+基本生活支出”、“購房支出=(房價×購房面積×貸款比例×月均還款額)÷10000”這兩個經(jīng)濟學(xué)測算模型進行計算，一人戶家庭購買北京經(jīng)濟適用住房的家庭收入標準為25560元，兩口之家為38520元，三口之家為43420元。
對照試點政策，這一計算結(jié)果接近此次試點政策有關(guān)經(jīng)濟適用住房申請家庭年收入的劃定標準。權(quán)威專家認為，“試點政策中媒體公示的三批共547戶申請家庭僅僅接到10起舉報，這固然和嚴格的審核分不開，但最重要的還是因為家庭收入準入標準制定得比較到位�！币舱蛉绱�，專家們認為，北京試點政策有關(guān)經(jīng)濟適用住房申請家庭的收入劃定標準值得全國各地城市借鑒。(余美英）
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