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滬“兩會”提案:莫讓房屋維修基金常年“冬眠”

2008年01月15日 14:14 來源:新聞晚報 發(fā)表評論

  房屋進入大修期,卻因開發(fā)商長期惡意拖欠維修基金而無法修繕;無人監(jiān)管,有些業(yè)委會將維修基金擅自挪作他用……被視為城市房屋“養(yǎng)老金”的房屋維修基金,正日益受到關(guān)注!芭c其讓維修基金躺在那里常年‘冬眠’,不如由政府出面,讓它們‘活’起來。”上!皟蓵闭匍_前夕,民盟市委提交的黨派提案中建議,盡快規(guī)范房屋維修基金保值增值措施,讓其更好地為業(yè)主服務(wù)。

  監(jiān)管使用存在漏洞

  2002年7月,位于靜安區(qū)的聯(lián)誼西康大廈業(yè)委會一紙訴狀遞進法院,稱小區(qū)業(yè)委會自2001年2月8日依法成立后,至今房產(chǎn)商未將維修基金存入業(yè)委會開立的銀行專用賬戶中;而位于本市東北片某小區(qū)的業(yè)委會不監(jiān)督維修基金的使用,任憑物業(yè)公司漫天要價。而在查賬中居民卻發(fā)現(xiàn),小區(qū)業(yè)主入住不到一年道路竟然就翻修,還在保修期內(nèi)卻動用維修基金的本金……

  民盟市委近日提交的上海“兩會”黨派提案的調(diào)研顯示:除一小部分小區(qū)每年對房屋維修基金進行審計,并采取銀行儲蓄等方式進行保值手段外,大部分小區(qū)的房屋維修基金常年處于“冬眠”狀態(tài)。

  由于缺乏有序監(jiān)管,維修基金被挪用,如擅自被投入股市等情況日益增多。而這些城市房屋的“養(yǎng)老金”抗風險能力差,伴隨著通貨膨脹和物價波動等因素,貶值風險更是日益突出。

  多種方式使其增值

  在民盟市委提交的黨派提案中,建議政府鼓勵組建房屋維修基金投資管理公司或?qū)I(yè)理財機構(gòu),由它們對維修基金進行保值增值的運作,提高維修基金的抗金融風險能力。而維修基金投資的收益,全額記賬于各業(yè)主賬戶。不得提取現(xiàn)金,只能歸并于維修基金,或經(jīng)業(yè)主代表大會通過,用于日常維修;鹜顿Y管理公司或?qū)I(yè)理財機構(gòu),按季或按年公布收益,做到賬戶公開、透明。

  而對于物業(yè)管理費以外的各類收益,如停車費、廣告費等,要設(shè)置最低比例,歸入維修基金。業(yè)主也可設(shè)立個人維修基金補充帳戶,鼓勵業(yè)主自主補充繳納維修基金,收益歸業(yè)主,收益部分不能提取現(xiàn)金,只能用于支付業(yè)主自住房屋的大修理費用。

  政府多方加強監(jiān)管

  除為維修基金增值外,提案同時指出,政府應(yīng)盡快制定相應(yīng)的法規(guī),規(guī)范對房屋維修基金的使用、監(jiān)管和保值增值。

  對于那些沒有成為業(yè)委會的小區(qū),應(yīng)由政府有關(guān)部門設(shè)立專門賬戶管理維修基金,并委托第三方監(jiān)管;待業(yè)委會成立后,再將維修基金轉(zhuǎn)交業(yè)委會;業(yè)委會換屆時,政府有關(guān)部門有權(quán)對維修基金的轉(zhuǎn)交進行監(jiān)管。

  一旦開發(fā)商保證維修基金在銷售前及時到位的情況未兌現(xiàn),政府應(yīng)責令其不得銷售或暫停其銷售許可。凡已銷售樓盤涉及維修基金不到位狀況或前期物業(yè)侵吞、濫用維修基金的,政府應(yīng)支持幫助業(yè)主對違法者進行追索。

  “業(yè)委會并非建筑工程的專業(yè)人士,因此,有必要聘請專業(yè)人士予以法律咨詢幫助!痹撎岚噶硗饨ㄗh,政府有關(guān)部門還可建立專家?guī)欤蓸I(yè)委會通過專家?guī)煊嬎銠C網(wǎng)絡(luò)隨機選擇專家進行法律咨詢,并適當給予專家咨詢報酬,以更好地保護自身權(quán)益。(記者馮蘭藺)

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