北京市有關方面日前表示,由于目前獲全國人大通過的《物權法》對民宅商用作了一些規(guī)定,所以為避免與國家上位法沖突,本市《房屋租賃管理辦法》最終出臺時,將刪除征集意見稿中有關禁止民宅商用的規(guī)定。對此項刪除有人理解為,此前“住宅禁商的規(guī)定將從此被廢止”,但業(yè)內人士告知,這種說法是對政策的誤讀。
去年6月,北京市工商局下發(fā)的市工商局第14號文件規(guī)定,公司登記注冊時凡提交的《房屋所有權證》或《商品房購房合同》寫明房屋用途為“住宅(包括公寓、別墅)”的,房屋用途的表述無法辨別是住宅或商業(yè)用的(如商住、綜合等),均不予登記注冊。這意味著,工商局全面叫停在住宅內開辦公司。消息一出,北京的乙級寫字樓租售價格上漲,大戶型甲宅、公寓的空置率上升,租金價格下滑,甚至出現(xiàn)了拋售的情況。
那么,從即將出臺的《房屋租賃管理辦法》中刪除有關禁止民宅商用的規(guī)定是否就意味著“住宅可商”?從事北京房屋租賃多年的經紀機構我愛我家有關人士認為,這種理解是明顯片面的。
首先,即便即將出臺的《房屋租賃管理辦法》中刪除有關禁止民宅商用的規(guī)定,但去年6月份北京市工商局下發(fā)的市工商局第14號文件仍然有效,也就是說,想在住宅中開辦公司辦公,工商局將不予登記注冊。除非修改上述規(guī)定,否則“住宅可商”仍難成現(xiàn)實。
再有,《物權法中有明確規(guī)定,“業(yè)主將住宅改變?yōu)椴惋、娛樂等商業(yè)用房的,應當經有利害關系的全體業(yè)主同意”,顯然這給“住宅禁商”仍留了空間。雖然,“有利害關系的全體業(yè)主”范圍不明確,而且“如何算是征得了業(yè)主同意”也不明確。但要征得有利害關系的全體業(yè)主同意是非常困難的,這甚至比在住宅中開辦公司辦公,在工商局獲得登記注冊還難。
另外,住宅商用,住宅內的公司不僅擾民,其對電梯、公用車位乃至公用空間的使用量次遠比用戶頻繁,但在出資維修時則由全體業(yè)主分攤。這與《物權法》保障公民個人財產平等權利的主張相悖。住宅業(yè)主會以新頒《物權法》為依據,和住宅商用的業(yè)主在這些問題上作出具體明確的分攤方法,以使住戶的權利得到應有的維護。
顯然,《物權法》的通過和即將實施,《房屋租賃管理辦法》即將出臺并不意味著“住宅可商”。住宅是否可以商用,還需要更詳盡的司法解釋和更多的司法實踐。(陸昀)