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　　最近，上海市迎世博600天行動社會動員指揮部、窗口服務(wù)指揮部、城市管理指揮部，發(fā)布了第二次上海市迎世博600天城市文明指數(shù)測評結(jié)果：上海城市文明指數(shù)為80.35，比第一次78.95上升1.78%；第二次上海市環(huán)境文明指數(shù)78.90，比第一次77.64上升1.62%；秩序文明指數(shù)為79.34，比第一次78.75上升0.75%；服務(wù)文明指數(shù)為83.06，比第一次上升2.94%。昨天，記者就此次測評的有關(guān)情況采訪了測評工作負(fù)責(zé)人。

　　記者：第二次測評工作是如何開展的？

　　負(fù)責(zé)人：為了做好第二次測評工作，上海市文明辦會同國家統(tǒng)計局上海調(diào)查總隊、上海華夏社會發(fā)展研究院對上海市迎世博600天第一次文明指數(shù)發(fā)布后的情況作了全面的分析，著重研究了測評指標(biāo)體系以及第一次測評過程中出現(xiàn)的問題，要求19個區(qū)縣根據(jù)測評要求重新申報實地考察點(diǎn)，并對測評指標(biāo)體系、測評方法作了必要的修訂。2月底對參與測評的市民巡訪團(tuán)、上海調(diào)查總隊調(diào)查員和相關(guān)部門成員進(jìn)行了培訓(xùn)，并于3月27日前完成了第二次測評數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計分析以及總報告和分報告的撰寫工作。

　　記者：第二次測評的原則與方法與第一次測評有什么不同嗎？

　　負(fù)責(zé)人：測評原則與方法與第一次測評保持一致。堅持“一把尺子量到底”的原則，即做到統(tǒng)一考察標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考察主體、統(tǒng)一考察時間、統(tǒng)一考察地點(diǎn)。對環(huán)境文明、秩序文明的測評，采取以實地觀察為主、問卷評價為輔的方法測評；對服務(wù)文明的測評，主要通過市民對服務(wù)的感知評價，即以問卷調(diào)查為主、實地觀察為輔的方法采集數(shù)據(jù)。第一、明確測評組長、督導(dǎo)員和每一位測評組成員的職責(zé)。第二、規(guī)范實地考察。第三、完善問卷發(fā)放。

　　記者：第二次測評有什么新的特點(diǎn)？

　　負(fù)責(zé)人：為了能客觀反映上海市迎世博600天城市文明指數(shù)先后五次測評的狀況和走勢，在第二次測評后，我們將在發(fā)布每一次“城市文明指數(shù)”的同時，發(fā)布上海城市文明的進(jìn)步指數(shù)。第三、四、五次的城市文明指數(shù)值，將勾勒出上海市迎世博600天城市文明指數(shù)的走勢曲線。

　　記者：一些在第一次測評中排位靠后的區(qū)縣在第二次測評中發(fā)生相對靠前的變化，原因是什么？

　　負(fù)責(zé)人：第一次測評中一些排位相對靠后的區(qū)縣之所以能在第二次測評中排位靠前，原因在于：(1)黨政領(lǐng)導(dǎo)充分重視，各方形成整體合力。如普陀區(qū)、楊浦區(qū)、南匯區(qū)、奉賢區(qū)、崇明縣等區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)從各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識、責(zé)任落實，從組織體系、工作機(jī)制，從全區(qū)各個部門的思想發(fā)動、工作措施上查找原因，并親臨第一線，帶動機(jī)關(guān)干部職工在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。(2)聚焦重點(diǎn)，職能部門積極發(fā)揮作用，充分發(fā)揮各相關(guān)職能部門的日常管理、基礎(chǔ)管理作用；有針對性的建立專門隊伍；對癥下藥、疏堵結(jié)合，提高管理實效。(3)社會動員面、群眾的知曉度、參與度是提升城市文明指數(shù)的重要保證。

　　記者：這次測評中發(fā)現(xiàn)的問題與第一次相比，有什么不同嗎？

　　負(fù)責(zé)人：這次測評中發(fā)現(xiàn)的問題與第一次相比是有變化的。在環(huán)境、秩序、服務(wù)文明方面，第一次測評中突出的問題分別是環(huán)境衛(wèi)生差，機(jī)動車、非機(jī)動車停放無序，窗口行業(yè)從業(yè)人員服務(wù)不主動、語言不規(guī)范等。這次測評發(fā)現(xiàn)的主要問題分別是馬路亂設(shè)攤，小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、綜合管理弱，中小馬路路口交通違法現(xiàn)象頻發(fā)、非機(jī)動車與行人闖紅燈、亂穿馬路的情況比較嚴(yán)重，有的行政管理部門服務(wù)態(tài)度冷淡、投訴渠道不暢、效率較低。

　　記者：今后的城市文明指數(shù)測評會有什么新舉措？

　　負(fù)責(zé)人：我們將根據(jù)迎世博的新需要，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，完善體系和測評。將把各區(qū)縣“三五”行動志愿者參與面情況，窗口單位、社區(qū)居民、外來人口以及中小學(xué)生參與培訓(xùn)情況，各區(qū)縣加大世博宣傳，營造社會氛圍情況，以及“文明在線”、“新聞坊”等市民投訴與整改情況納入測評體系，以更客觀公正地對上海各區(qū)縣迎世博城市文明指數(shù)作出評價。(洪梅芬)