中新網(wǎng)6月29日電 《瞭望》周刊載文指出，“超過(guò)30%的投資增速、6.7萬(wàn)個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目、高達(dá)468億美元貿(mào)易順差……”1～5月宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)出來(lái)后，本已持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增速，似乎又被架到了火爐上。如何看待上半年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和調(diào)控效果，下半年又將采取怎樣的調(diào)控策略等，年中之時(shí)備受各方矚目。
文章稱，當(dāng)前，在平衡線上來(lái)回起伏的投資增長(zhǎng)、冷熱兼?zhèn)涞暮暧^經(jīng)濟(jì)，令宏觀調(diào)控如同走鋼絲，艱難的尋求著平衡：既要保持較高的投資增速，以支持新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持平穩(wěn)較快的勢(shì)頭；又要防止由體制、機(jī)制問(wèn)題導(dǎo)致的投資過(guò)熱苗頭，保持投資與消費(fèi)的合理比例。這無(wú)疑對(duì)宏觀調(diào)控的力度、方式、手段都提出了更高的要求。
對(duì)于今年的宏觀調(diào)控，多位研究者都認(rèn)為，本次調(diào)控呈現(xiàn)出沉著、冷靜、科學(xué)、穩(wěn)重的特點(diǎn)。更多地借助市場(chǎng)的、經(jīng)濟(jì)的、法律的手段，區(qū)別對(duì)待，有保有壓，針對(duì)性強(qiáng)，而且較為溫和。
這一特點(diǎn)，從近幾個(gè)月的調(diào)控中可窺見(jiàn)一斑：此輪調(diào)控并沒(méi)有先入為主地判斷過(guò)熱，而是根據(jù)陸續(xù)產(chǎn)生的宏觀數(shù)據(jù)，逐步采取了一些合理的經(jīng)濟(jì)、法律手段加以調(diào)節(jié)。當(dāng)一季度數(shù)字公布時(shí)，政府并沒(méi)有出臺(tái)全面收緊的經(jīng)濟(jì)政策，只是調(diào)高了貸款利率；在4月末5月初，發(fā)改委又針對(duì)過(guò)剩行業(yè)集中出臺(tái)了8個(gè)行業(yè)的調(diào)整指導(dǎo)意見(jiàn)，分別涉及鐵合金、水泥、鋁、煤炭、電石、焦化、紡織和電力。在調(diào)解產(chǎn)業(yè)過(guò)剩矛盾的同時(shí)，更是提出了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)；進(jìn)入5月后，又集中對(duì)問(wèn)題較為集中的房地產(chǎn)市場(chǎng)陸續(xù)出臺(tái)了多個(gè)調(diào)控措施，從銀根、地根兩個(gè)閘門入手，平抑房?jī)r(jià)、調(diào)控投機(jī)性需求。
而且，在調(diào)控過(guò)程中，對(duì)信貸、土地等手段運(yùn)用得更加成熟。比如，繼4月末調(diào)整存款利率，央行又兩次發(fā)行定向票據(jù)，凍結(jié)2000億元資金。接著央行又宣布從7月5日起上調(diào)法定存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。
接受采訪的一位權(quán)威人士指出，上調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)的存款準(zhǔn)備金率，可一次性直接凍結(jié)1500億資金。加上3～4倍的乘數(shù)效應(yīng)，至少可凍結(jié)資金四五千億元。
文章同時(shí)還寫(xiě)到，對(duì)于下半年的調(diào)控，有專家認(rèn)為，還要堅(jiān)持“雙穩(wěn)健”的政策基調(diào)，保持政策的穩(wěn)定、連續(xù)性，調(diào)控措施仍將以總量調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)控為主，適時(shí)、適度、有針對(duì)性地展開(kāi)，并繼續(xù)充分發(fā)揮貨幣政策、財(cái)政政策的作用，盡可能地多用經(jīng)濟(jì)手段。
專家還提出，宏觀調(diào)控，應(yīng)以市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用為前提來(lái)實(shí)施。“理性的宏觀調(diào)控應(yīng)是在充分地尊重市場(chǎng)力量的基礎(chǔ)上進(jìn)行適度、合理的宏觀調(diào)控”。他認(rèn)為，要做到這一點(diǎn)，要對(duì)投資增長(zhǎng)的根源進(jìn)行梳理。(袁元、石瑾)
