中國人民銀行昨日發(fā)布《2010年第二季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》。報告中指出，2010年上半年，在各項措施綜合作用下，中國貨幣信貸增長從2009年的高位逐步向常態(tài)回歸，銀行體系流動性總體充裕，人民幣匯率彈性增強，金融運行平穩(wěn)。

　　記者發(fā)現(xiàn)，從去年底開始一直作為貨幣政策基調之一的“均衡放貸”突然從央行二季度貨幣政策執(zhí)行報告中消失，取而代之的是“引導金融機構根據(jù)宏觀調控要求和實體經(jīng)濟部門的信貸需求，安排好全年貸款投放的進度和節(jié)奏”。

　　建設銀行高級研究員趙慶明表示，央行對信貸投放表達上的轉變并不意味著年初制定的全年信貸投放7.5萬億元的規(guī)劃目標要被改變，上半年信貸政策執(zhí)行得很好，下半年可能給予銀行更多的自主性。趙慶明認為，措辭上的變化并不意味著年初的“均衡放貸”的要求被否定。

　　報告提出，下一階段，中國人民銀行將繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策，把握好政策實施的力度、節(jié)奏、重點，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強針對性和靈活性，處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經(jīng)濟結構和管理好通脹預期的關系，提高金融支持經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性，維護金融體系健康穩(wěn)定運行。

　　報告還指出，下一階段將加強對金融機構的風險提示，加強地方融資平臺公司貸款風險管理，探索建立和完善宏觀審慎管理的制度框架，發(fā)揮其跨周期的逆風向調節(jié)功能，研究強化對具有系統(tǒng)重要性影響銀行的資本約束和流動性要求，保持金融體系穩(wěn)健，防范系統(tǒng)性風險，增強金融持續(xù)支持經(jīng)濟發(fā)展的能力。

　　交通銀行首席經(jīng)濟學家連平指出，央行在下一階段貨幣政策思路中特別提出要防范系統(tǒng)性風險，主要是由于近些年來金融資產(chǎn)占GDP比重很高，雖然金融機構的指標（如銀行凈利潤、撥備覆蓋率、資本充足率等）都不錯，但金融機構的系統(tǒng)性風險仍值得關注，防止和避免債市和銀行間市場大的波動之間的相互傳染。連平指出，目前房地產(chǎn)領域、地方政府融資平臺都有大量貸款，這些領域的貸款質量都是金融機構系統(tǒng)性風險值得關注的地方。（記者高晨）