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剛剛履新央行調(diào)統(tǒng)司司長的盛松成30日在《金融時報》刊發(fā)署名文章《再論向穩(wěn)健的貨幣政策轉(zhuǎn)變》。文章指出,物價上漲已成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要矛盾。為此,他建議明確宣布實行穩(wěn)健的貨幣政策,管理好通脹預(yù)期。他認(rèn)為存款準(zhǔn)備金率仍有上調(diào)空間,而人民幣匯率小幅穩(wěn)步升值有利于平抑物價,并建議允許存款利率向上浮動一定幅度。
文章分析認(rèn)為,流動性充裕是物價上漲的重要原因。為了削弱通脹預(yù)期,盛松成建議,阻斷通脹預(yù)期向現(xiàn)實通脹的傳導(dǎo)渠道,建議明確宣布實行穩(wěn)健的貨幣政策,向社會各界發(fā)出清晰的政策信號。他明確指出,引導(dǎo)貨幣信貸回歸常態(tài),實際上就是向穩(wěn)健的貨幣政策轉(zhuǎn)變。盛松成認(rèn)為,存款準(zhǔn)備金率仍有上調(diào)空間。而央行除了運(yùn)用常規(guī)工具外,還應(yīng)該積極研究運(yùn)用宏觀審慎政策工具對金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)節(jié),引導(dǎo)貨幣信貸回歸常態(tài)。
盛松成認(rèn)為,從宏觀層面看,人民幣匯率小幅穩(wěn)步升值有利于抑制石油、金屬、糧食等進(jìn)口商品的價格上漲。他表示,央行的調(diào)研顯示,今年二次匯改以來,外向型企業(yè)對匯率波動的接受能力普遍較強(qiáng),為此,他建議繼續(xù)采用人民幣匯率小幅穩(wěn)步的漸進(jìn)性升值方式。他認(rèn)為,升值降低了進(jìn)口企業(yè)的成本。同時,由于相近商品之間的替代性及其價格的相互影響,人民幣匯率升值對抑制國內(nèi)物價的影響將超過進(jìn)口商品及價格本身。
此外,一直主張推進(jìn)利率市場改革的盛松成還建議改變存款利率上限管理。目前我國同業(yè)拆借利率、回購利率、債券、理財產(chǎn)品、信托計劃的收益率已經(jīng)放開,但存款利率仍實行上限管理。而今年個人持有的信托理財資產(chǎn)增加較多,公眾對高于法定存款利率的金融產(chǎn)品認(rèn)可度也在提高。為此,他建議應(yīng)加快利率市場化步伐,允許存款利率向上浮動一定幅度。這樣,既有利于改變負(fù)利率狀態(tài),抑制通貨膨脹,也能有效推進(jìn)利率市場化進(jìn)程,促進(jìn)金融資源的合理配置。盛松成認(rèn)為,影響熱錢流入的主要因素是經(jīng)濟(jì)增長、資產(chǎn)價格上漲及人民幣升值預(yù)期,而人民幣與美元的利差對熱錢流入影響很小,因而不必?fù)?dān)心提高利率會加速熱錢流入。記者 苗燕
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