說(shuō)到工會(huì)， 剪不斷，理還亂。

　　據(jù)報(bào)道，廣東準(zhǔn)備出臺(tái)一個(gè)《企業(yè)民主管理?xiàng)l例》，目前正廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)，將于9月提交省人大常委會(huì)審議并表決。工人很弱勢(shì)，“條例”試圖增強(qiáng)工會(huì)的維權(quán)能力與手段，比如有一條：縣級(jí)以上總工會(huì)有權(quán)要求企業(yè)糾正民主管理中不當(dāng)行為，逾期不糾正的，予以通報(bào)或公開(kāi)譴責(zé)。這些手段和資源，以往在全國(guó)是沒(méi)有的。這樣的“授權(quán)”初衷雖好，但未必是工人維權(quán)難的關(guān)鍵。

　　通報(bào)，一些強(qiáng)勢(shì)的無(wú)良企業(yè)不一定怕這個(gè)。通過(guò)媒體公開(kāi)譴責(zé)，有一定的震懾力。但是，向媒體投訴，這是連普通公民都有的權(quán)利啊。譴責(zé)了，企業(yè)還是不改，你怎么辦？現(xiàn)在一些無(wú)良企業(yè)底氣足，是因?yàn)樗麄兣c地方政府結(jié)成了利益輸送關(guān)系，政府部門失去了應(yīng)有的立場(chǎng)，工人、工會(huì)只能徒嘆無(wú)奈。紫金礦業(yè)不會(huì)沒(méi)有工會(huì)組織吧？它會(huì)公開(kāi)譴責(zé)企業(yè)嗎？

　　讀一讀“工會(huì)法”就會(huì)發(fā)現(xiàn)，工會(huì)該有的權(quán)利，“工會(huì)法”里面都規(guī)定了。那么，工會(huì)的不少權(quán)利為什么很難實(shí)現(xiàn)？工會(huì)為什么很弱勢(shì)？

　　計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，工會(huì)干部是企業(yè)管理層的一部分，其特征就是，一個(gè)有一定規(guī)模的單位，工會(huì)主席都是“脫產(chǎn)”的，是有行政級(jí)別的，相當(dāng)于單位副職。這種體制，一直延續(xù)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。當(dāng)工人與投資人及管理層已經(jīng)分化成不同的利益群體，工會(huì)主席還享受著企業(yè)副職的待遇，他的利益不是跟工人捆綁在一起的，不能與工人同甘共苦，也就很難擔(dān)當(dāng)工人“娘家人”的角色。

　　2004年，山西省沁水縣大尖山林場(chǎng)職工馬瑞興與企業(yè)發(fā)生勞動(dòng)糾紛，官司打到縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)，代表企業(yè)出庭的，竟是林場(chǎng)的工會(huì)主席任富昌。任富昌還是林場(chǎng)辦公室主任，這個(gè)兼職很能說(shuō)明他實(shí)際扮演的角色根本不是“娘家人”。

　　當(dāng)然不是所有的工會(huì)主席都像任富昌。2007年，因向衛(wèi)生部門舉報(bào)公司職工用水不干凈，北京三環(huán)相模新技術(shù)有限公司工會(huì)主席唐曉冬被企業(yè)開(kāi)除。唐隨即提起勞動(dòng)仲裁并獲得支持，于是公司轉(zhuǎn)向法院起訴，要求解除與他的勞動(dòng)關(guān)系。法院判決三環(huán)相模公司繼續(xù)聘用唐曉冬，并補(bǔ)償其2年的收入損失6.68萬(wàn)余元。勝訴后記者問(wèn)唐曉冬：“如果再給你一次機(jī)會(huì)，你還會(huì)當(dāng)這個(gè)工會(huì)主席嗎？”他卻表示：“不會(huì)了，太難了。在現(xiàn)行條件下，要維護(hù)職工的權(quán)益太難了�！眱赡甓鄟�(lái)，先仲裁，后訴訟，折騰兩年多，唐曉冬全靠妻子的收入維持家庭生活。一個(gè)工會(huì)主席的合法權(quán)益尚且不保，遑論為工人維權(quán)！

　　這兩個(gè)事例放到一起看，至少給我們這樣的啟示：一方面，工會(huì)要從企業(yè)行政序列中分離出來(lái)，工會(huì)干部不能再繼續(xù)享受企業(yè)管理層的待遇，工會(huì)要真正獨(dú)立于企業(yè)，有能力為工人合法利益與企業(yè)博弈。另一方面，政府部門、司法部門，要依法維護(hù)工會(huì)干部的合法利益，讓他們?cè)跒楣と司S權(quán)時(shí)沒(méi)有后顧之憂，能夠挺起腰板為工人說(shuō)話。這樣，那些素質(zhì)好，有正義感和法律意識(shí)的工人一定會(huì)站出來(lái)，勇于擔(dān)任工會(huì)干部，成為工人的主心骨，改變工人的弱勢(shì)地位。

　　工會(huì)組織在工人中有了威信，就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止工人中的過(guò)激行為，督促企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)，避免工人維權(quán)無(wú)路可走時(shí)容易出現(xiàn)的過(guò)激行為，起到真正的“維穩(wěn)”作用。這樣，政府、企業(yè)、工人三方就能形成“三贏”的局面。這需要一個(gè)前提，就是地方政府及其職能部門要站在公正立場(chǎng)上依法行政，不能成為企業(yè)不法行為的保護(hù)傘。沒(méi)有這個(gè)前提，一切都是白搭。戎國(guó)強(qiáng) 本報(bào)首席評(píng)論員