前不久在京舉行的十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議,首次審議了刑法修正案(八)草案。草案擬將備受社會(huì)各界關(guān)注的醉酒駕車行為規(guī)定為犯罪:“在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的,或者在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車追逐競(jìng)駛,情節(jié)惡劣的,處拘役,并處罰金�！�

　　近日,記者就醉駕和飆車入罪問(wèn)題采訪了有關(guān)專家。

　　醉駕和飆車入罪符合國(guó)情

　　“就目前我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看,將醉酒駕車和飆車等危險(xiǎn)駕駛行為增加規(guī)定為犯罪,是符合我國(guó)國(guó)情的�！北本┐髮W(xué)教授儲(chǔ)槐植在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說(shuō),現(xiàn)實(shí)中醉酒駕車等行為造成的危害越來(lái)越嚴(yán)重,為了公眾的安全,規(guī)定此罪很有必要。

　　“當(dāng)有些違法行為通過(guò)行政或其他手段不足以遏制時(shí),通過(guò)立法將其規(guī)定為犯罪,是世界其他國(guó)家通行的做法�！眱�(chǔ)槐植介紹。

　　據(jù)了解,韓國(guó)、日本、德國(guó)、西班牙、英國(guó)等國(guó)家在刑法或相關(guān)法律中,對(duì)酒后駕車等危險(xiǎn)駕駛類犯罪予以專門規(guī)定。

　　“將醉酒駕車和飆車行為規(guī)定為犯罪之后,對(duì)那些平時(shí)就有酒后駕車壞習(xí)慣的人來(lái)說(shuō),還是會(huì)有壓力的。過(guò)去處罰只是拘留,現(xiàn)在入罪之后就意味著可能被判處拘役。這一壓力對(duì)中國(guó)老百姓來(lái)說(shuō)還是非常具有威懾力的,比如對(duì)出國(guó)、就業(yè)、公職人員的職務(wù)都會(huì)有很大影響�！敝袊�(guó)政法大學(xué)教授徐久生對(duì)酒駕和飆車入罪的意義也給予充分肯定。

　　不會(huì)與現(xiàn)行刑罰造成沖突

　　“危險(xiǎn)駕駛罪的刑罰是處拘役和罰金,且有自己的犯罪構(gòu)成要件,不會(huì)和現(xiàn)行的刑罰造成沖突。”儲(chǔ)槐植說(shuō)。

　　如果該修正案獲得通過(guò),在我國(guó)刑法中,酒后駕車行為可能涉及三個(gè)罪名:交通肇事罪、以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪和危險(xiǎn)駕駛罪。如何區(qū)別這三個(gè)罪名,避免法官在審判時(shí)“擇刑而判”顯得尤為重要。

　　“這三個(gè)罪名的區(qū)別還是比較明顯的。交通肇事罪是一種過(guò)失犯罪,只有發(fā)生了法定后果之后才構(gòu)成本罪,這在刑法理論上說(shuō)是結(jié)果犯；危險(xiǎn)駕駛罪從刑法理論上看,是危險(xiǎn)犯,是故意犯罪,只要實(shí)施了這樣的行為,對(duì)不特定多數(shù)人安全的危害性就已經(jīng)存在了,不要求有特定的結(jié)果；以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪主觀上要求是故意,并且要有特定的危害結(jié)果發(fā)生�！毙炀蒙�解釋說(shuō),這三個(gè)罪的界定在刑法規(guī)定中是比較清楚的,相互沒有沖突。

　　徐久生舉例說(shuō),如果酒駕或者飆車發(fā)生了嚴(yán)重后果,比如造成了多人傷亡,就可以以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪進(jìn)行定罪處罰。

　　應(yīng)通過(guò)司法解釋予以明確

　　刑法修正案(八)草案公布后,引起了專家學(xué)者的熱烈討論。很多專家學(xué)者認(rèn)為,就危險(xiǎn)駕駛罪而言,如何確定醉酒的標(biāo)準(zhǔn)以及追逐競(jìng)駛行為何為情節(jié)惡劣,是該法條能否得到有效執(zhí)行的關(guān)鍵。

　　“刑法對(duì)某罪的規(guī)定不會(huì)十分詳盡,這就需要通過(guò)司法解釋來(lái)進(jìn)一步明確。對(duì)于何為醉酒,何為追逐競(jìng)駛情節(jié)惡劣,在刑法修正后,應(yīng)根據(jù)我國(guó)國(guó)情通過(guò)司法解釋進(jìn)行細(xì)化。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要盡可能為社會(huì)普遍接受,以防止打擊面過(guò)寬�！眱�(chǔ)槐植說(shuō)。

　　關(guān)于追逐競(jìng)駛何為情節(jié)惡劣,儲(chǔ)槐植說(shuō),在寬闊的馬路上人少車少的情況下飆車和在城鎮(zhèn)街道人多車多的地方飆車,其危害性是不同的,后者可認(rèn)為情節(jié)惡劣。因此,追逐競(jìng)駛情節(jié)惡劣問(wèn)題,可以以其行為可能造成的危害程度來(lái)判斷。

　　“查到酒后駕駛行為后,何種程度的醉酒能夠入罪,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)明確,否則就會(huì)影響法律的執(zhí)行�！毙炀蒙�建議,可以參照國(guó)外的相關(guān)法律,只要是醉酒駕車就構(gòu)成犯罪,以血液中的酒精濃度為標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)就可認(rèn)定是犯罪。因?yàn)樽砭岂{車行為已經(jīng)足以危害不特定多數(shù)人的安全,造成的潛在危險(xiǎn)很嚴(yán)重, 社會(huì)危害性比較大。

　　“還應(yīng)對(duì)追逐競(jìng)駛的概念進(jìn)一步明確�！毙炀蒙�補(bǔ)充說(shuō),追逐競(jìng)駛行為要在公共交通的公路上進(jìn)行,而不是在封閉的場(chǎng)所內(nèi),比如賽車；達(dá)到競(jìng)駛的速度,這種行為的危險(xiǎn)性還是非常大的。至于多快算是追逐競(jìng)駛,應(yīng)當(dāng)有個(gè)標(biāo)準(zhǔn),比如以某路段的限速為標(biāo)準(zhǔn),超過(guò)限速多少算追逐競(jìng)駛,這樣的標(biāo)準(zhǔn)便于公眾掌握,也便于司法機(jī)關(guān)執(zhí)法。

　　徐久生提醒,還有個(gè)問(wèn)題應(yīng)注意,就是酒后駕車等交通違法行為現(xiàn)在是由交警部門來(lái)查處的,如果達(dá)到定罪標(biāo)準(zhǔn)了,就涉及到交警和刑警的職責(zé)分工。如果交警刑警各干各的,甚至相互推諉,酒后駕車等已構(gòu)成犯罪的行為沒有受到應(yīng)有懲處會(huì)起到不好的效果。要解決好相關(guān)部門的銜接問(wèn)題。

　　本報(bào)記者陳麗平

　　本報(bào)見習(xí)記者李吉斌