63.3%是4.8%的13倍!前者是2005年至2009年6月廣東省職務(wù)犯罪被告人獲免刑和緩刑的比例,而后者則是同期普通刑事犯罪的輕判率。

　　前日最高人民檢察院透露,全國(guó)職務(wù)犯罪獲輕判的比例也占到了近七成。為解決此問題,最高檢專門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)職務(wù)犯罪案件第一審判決法律監(jiān)督的若干規(guī)定(試行)》(下稱《規(guī)定》),對(duì)檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督職務(wù)犯罪案件第一審判決提出具體要求。為何職務(wù)犯罪被輕判的比率如此之高?此政策的實(shí)施有何意義?筆者專訪了省檢察院公訴部門負(fù)責(zé)人。

　　在紀(jì)委主動(dòng)交代事實(shí)可算“自首”

　　“職務(wù)犯罪被輕判并不意味著不合理,”該負(fù)責(zé)人稱,現(xiàn)在有一種慢慢被接受的觀念認(rèn)為,對(duì)于職務(wù)類犯罪,只要?jiǎng)儕Z了這個(gè)官員的職務(wù),他對(duì)于社會(huì)的危害一般就不存在了。在這種觀念的支配下,就有了輕判的合理化基礎(chǔ)。

　　“另外,輕判最重要的現(xiàn)實(shí)原因是涉嫌犯罪的官員普遍都有自首情節(jié)�！痹撠�(fù)責(zé)人說。

　　所謂的“自首情節(jié)”是這樣的,涉嫌貪污受賄的官員一般在紀(jì)委的調(diào)查過程中便會(huì)招供。因?yàn)榧o(jì)委不是法律規(guī)定的偵查機(jī)關(guān),而只有向偵查機(jī)關(guān)主動(dòng)交代才算自首,所以只要在紀(jì)委將案件轉(zhuǎn)交給法律規(guī)定的偵查機(jī)關(guān)———檢察院偵查起訴之前,該人交代了,他都算自首。而我國(guó)刑法規(guī)定,自首的可以從輕或減輕處罰。這就是很多職務(wù)犯罪被輕判的一個(gè)重要邏輯。

　　廣東未發(fā)現(xiàn)不當(dāng)?shù)妮p判

　　“當(dāng)然,輕判有以上這些原因,但也會(huì)存在不合法、不合規(guī)的輕判,對(duì)此我們是要嚴(yán)厲打擊的�！痹撠�(fù)責(zé)人表示。

　　為了防止發(fā)生不合法的輕判發(fā)生,廣東有自己一套辦法。該負(fù)責(zé)人告訴記者,2005年至2009年6月,廣東全省對(duì)職務(wù)犯罪案件的抗訴為2.18%。這些抗訴主要發(fā)生在一審判決之后,檢察機(jī)關(guān)在審查案件的時(shí)候主動(dòng)提出的。到目前為止,廣東還沒有發(fā)生一審判決生效后,上級(jí)檢察部門提出抗訴的情況。

　　他表示,目前廣東還沒有發(fā)現(xiàn)有問題的輕判。

　　《規(guī)定》意在防止法、檢合謀輕判

　　“當(dāng)然,現(xiàn)在沒發(fā)現(xiàn)問題,并不代表不存在任何問題,也許有的案件有問題,沒有被我們抽查到。抽查或者靠下級(jí)檢察院在審查判決時(shí)產(chǎn)生異議后主動(dòng)交由上級(jí)檢察院審查,這些都是被動(dòng)監(jiān)督,而此次《規(guī)定》的出臺(tái)是硬性規(guī)定了上級(jí)檢察院對(duì)于下級(jí)檢察院的監(jiān)督�！痹撠�(fù)責(zé)人坦率地說。

　　他告訴記者,在對(duì)職務(wù)案件進(jìn)行審理過程中可能會(huì)出現(xiàn)當(dāng)?shù)貦z察院與法院合謀將案件輕判的情況。而《規(guī)定》可以有效地杜絕這種情況的發(fā)生。 南方日?qǐng)?bào)記者趙楊 通訊員林俊杰