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　　(1993年3月31日第八屆全國人民代表大會第一次會議通過　

　　1993年3月31日中華人民共和國主席令第三號公布　

　　自1999年12月20日起實施)

　　中華人民共和國主席令

　　第三號

　　《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法》，包括附件一：《澳門特別行政區(qū)行政長官的產(chǎn)生辦法》，附件二：《澳門特別行政區(qū)立法會的產(chǎn)生辦法》，附件三：《在澳門特別行政區(qū)實施的全國性法律》，以及澳門特別行政區(qū)區(qū)旗、區(qū)徽圖案，已由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會第一次會議于一九九三年三月三十一日通過，現(xiàn)予公布，自一九九九年十二月二十日起實施。

　　中華人民共和國主席 江澤民

　　一九九三年三月三十一日

　　中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法

　　目 錄

　　序 言

　　第一章　總 則

　　第二章　中央和澳門特別行政區(qū)的關(guān)系

　　第三章　居民的基本權(quán)利和義務(wù)

　　第四章　政治體制

　　第一節(jié)　行政長官

　　第二節(jié)　行政機關(guān)

　　第三節(jié)　立法機關(guān)

　　第四節(jié)　司法機關(guān)

　　第五節(jié)　市政機構(gòu)

　　第六節(jié)　公務(wù)人員

　　第七節(jié)　宣誓效忠

　　第五章　經(jīng) 濟

　　第六章　文化和社會事務(wù)

　　第七章　對外事務(wù)

　　第八章　本法的解釋和修改

　　第九章　附 則

　　附件一：澳門特別行政區(qū)行政長官的產(chǎn)生辦法

　　附件二：澳門特別行政區(qū)立法會的產(chǎn)生辦法

　　附件三：在澳門特別行政區(qū)實施的全國性法律

　　序 言

　　澳門，包括澳門半島、凼仔島和路環(huán)島，自古以來就是中國的領(lǐng)土，十六世紀(jì)中葉以后被葡萄牙逐步占領(lǐng)。一九八七年四月十三日，中葡兩國政府簽署了關(guān)于澳門問題的聯(lián)合聲明，確認(rèn)中華人民共和國政府于一九九九年十二月二十日恢復(fù)對澳門行使主權(quán)，從而實現(xiàn)了長期以來中國人民收回澳門的共同愿望。

　　為了維護國家的統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，有利于澳門的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，考慮到澳門的歷史和現(xiàn)實情況，國家決定，在對澳門恢復(fù)行使主權(quán)時，根據(jù)中華人民共和國憲法第三十一條的規(guī)定，設(shè)立澳門特別行政區(qū)，并按照“一個國家，兩種制度”的方針，不在澳門實行社會主義的制度和政策。國家對澳門的基本方針政策，已由中國政府在中葡聯(lián)合聲明中予以闡明。

　　根據(jù)中華人民共和國憲法，全國人民代表大會特制定中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法，規(guī)定澳門特別行政區(qū)實行的制度，以保障國家對澳門的基本方針政策的實施。

　　第一章　總 則

　　第一條　澳門特別行政區(qū)是中華人民共和國不可分離的部分。

　　第二條　中華人民共和國全國人民代表大會授權(quán)澳門特別行政區(qū)依照本法的規(guī)定實行高度自治，享有行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨立的司法權(quán)和終審權(quán)。

　　第三條　澳門特別行政區(qū)的行政機關(guān)和立法機關(guān)由澳門特別行政區(qū)永久性居民依照本法有關(guān)規(guī)定組成。

　　第四條　澳門特別行政區(qū)依法保障澳門特別行政區(qū)居民和其他人的權(quán)利和自由。

　　第五條　澳門特別行政區(qū)不實行社會主義的制度和政策，保持原有的資本主義制度和生活方式，五十年不變。

　　第六條　澳門特別行政區(qū)以法律保護私有財產(chǎn)權(quán)。

　　第七條　澳門特別行政區(qū)境內(nèi)的土地和自然資源，除在澳門特別行政區(qū)成立前已依法確認(rèn)的私有土地外，屬于國家所有，由澳門特別行政區(qū)政府負(fù)責(zé)管理、使用、開發(fā)、出租或批給個人、法人使用或開發(fā)，其收入全部歸澳門特別行政區(qū)政府支配。

　　第八條　澳門原有的法律、法令、行政法規(guī)和其他規(guī)范性文件，除同本法相抵觸或經(jīng)澳門特別行政區(qū)的立法機關(guān)或其他有關(guān)機關(guān)依照法定程序作出修改者外，予以保留。

　　第九條　澳門特別行政區(qū)的行政機關(guān)、立法機關(guān)和司法機關(guān)，除使用中文外，還可使用葡文，葡文也是正式語文。

　　第十條　澳門特別行政區(qū)除懸掛和使用中華人民共和國國旗和國徽外，還可懸掛和使用澳門特別行政區(qū)區(qū)旗和區(qū)徽。

　　澳門特別行政區(qū)的區(qū)旗是繪有五星、蓮花、大橋、海水圖案的綠色旗幟。

　　澳門特別行政區(qū)的區(qū)徽，中間是五星、蓮花、大橋、海水，周圍寫有“中華人民共和國澳門特別行政區(qū)”和葡文“澳門”。

　　第十一條　根據(jù)中華人民共和國憲法第三十一條，澳門特別行政區(qū)的制度和政策，包括社會、經(jīng)濟制度，有關(guān)保障居民的基本權(quán)利和自由的制度，行政管理、立法和司法方面的制度，以及有關(guān)政策，均以本法的規(guī)定為依據(jù)。

　　澳門特別行政區(qū)的任何法律、法令、行政法規(guī)和其他規(guī)范性文件均不得同本法相抵觸。

　　第二章　中央和澳門特別行政區(qū)的關(guān)系

　　第十二條　澳門特別行政區(qū)是中華人民共和國的一個享有高度自治權(quán)的地方行政區(qū)域，直轄于中央人民政府。

　　第十三條　中央人民政府負(fù)責(zé)管理與澳門特別行政區(qū)有關(guān)的外交事務(wù)。

　　中華人民共和國外交部在澳門設(shè)立機構(gòu)處理外交事務(wù)。

　　中央人民政府授權(quán)澳門特別行政區(qū)依照本法自行處理有關(guān)的對外事務(wù)。

　　第十四條　中央人民政府負(fù)責(zé)管理澳門特別行政區(qū)的防務(wù)。

　　澳門特別行政區(qū)政府負(fù)責(zé)維持澳門特別行政區(qū)的社會治安。

　　第十五條　中央人民政府依照本法有關(guān)規(guī)定任免澳門特別行政區(qū)行政長官、政府主要官員和檢察長。

　　第十六條　澳門特別行政區(qū)享有行政管理權(quán)，依照本法有關(guān)規(guī)定自行處理澳門特別行政區(qū)的行政事務(wù)。

　　第十七條　澳門特別行政區(qū)享有立法權(quán)。

　　澳門特別行政區(qū)的立法機關(guān)制定的法律須報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。備案不影響該法律的生效。

　　全國人民代表大會常務(wù)委員會在征詢其所屬的澳門特別行政區(qū)基本法委員會的意見后，如認(rèn)為澳門特別行政區(qū)立法機關(guān)制定的任何法律不符合本法關(guān)于中央管理的事務(wù)及中央和澳門特別行政區(qū)關(guān)系的條款，可將有關(guān)法律發(fā)回，但不作修改。經(jīng)全國人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)回的法律立即失效。該法律的失效，除澳門特別行政區(qū)的法律另有規(guī)定外，無溯及力。

　　第十八條　在澳門特別行政區(qū)實行的法律為本法以及本法第八條規(guī)定的澳門原有法律和澳門特別行政區(qū)立法機關(guān)制定的法律。

　　全國性法律除列于本法附件三者外，不在澳門特別行政區(qū)實施。凡列于本法附件三的法律，由澳門特別行政區(qū)在當(dāng)?shù)毓�布或立法實施�?/p>

　　全國人民代表大會常務(wù)委員會在征詢其所屬的澳門特別行政區(qū)基本法委員會和澳門特別行政區(qū)政府的意見后，可對列于本法附件三的法律作出增減。列入附件三的法律應(yīng)限于有關(guān)國防、外交和其他依照本法規(guī)定不屬于澳門特別行政區(qū)自治范圍的法律。

　　在全國人民代表大會常務(wù)委員會決定宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)或因澳門特別行政區(qū)內(nèi)發(fā)生澳門特別行政區(qū)政府不能控制的危及國家統(tǒng)一或安全的動亂而決定澳門特別行政區(qū)進入緊急狀態(tài)時，中央人民政府可發(fā)布命令將有關(guān)全國性法律在澳門特別行政區(qū)實施。

　　第十九條　澳門特別行政區(qū)享有獨立的司法權(quán)和終審權(quán)。

　　澳門特別行政區(qū)法院除繼續(xù)保持澳門原有法律制度和原則對法院審判權(quán)所作的限制外，對澳門特別行政區(qū)所有的案件均有審判權(quán)。

　　澳門特別行政區(qū)法院對國防、外交等國家行為無管轄權(quán)。澳門特別行政區(qū)法院在審理案件中遇有涉及國防、外交等國家行為的事實問題，應(yīng)取得行政長官就該等問題發(fā)出的證明文件，上述文件對法院有約束力。行政長官在發(fā)出證明文件前，須取得中央人民政府的證明書。

　　第二十條　澳門特別行政區(qū)可享有全國人民代表大會、全國人民代表大會常務(wù)委員會或中央人民政府授予的其他權(quán)力。

　　第二十一條　澳門特別行政區(qū)居民中的中國公民依法參與國家事務(wù)的管理。

　　根據(jù)全國人民代表大會確定的代表名額和代表產(chǎn)生辦法，由澳門特別行政區(qū)居民中的中國公民在澳門選出澳門特別行政區(qū)的全國人民代表大會代表，參加最高國家權(quán)力機關(guān)的工作。

　　第二十二條　中央人民政府所屬各部門、各省、自治區(qū)、直轄市均不得干預(yù)澳門特別行政區(qū)依照本法自行管理的事務(wù)。

　　中央各部門、各省、自治區(qū)、直轄市如需在澳門特別行政區(qū)設(shè)立機構(gòu)，須征得澳門特別行政區(qū)政府同意并經(jīng)中央人民政府批準(zhǔn)。

　　中央各部門、各省、自治區(qū)、直轄市在澳門特別行政區(qū)設(shè)立的一切機構(gòu)及其人員均須遵守澳門特別行政區(qū)的法律。

　　各省、自治區(qū)、直轄市的人進入澳門特別行政區(qū)須辦理批準(zhǔn)手續(xù)，其中進入澳門特別行政區(qū)定居的人數(shù)由中央人民政府主管部門征求澳門特別行政區(qū)政府的意見后確定。

　　澳門特別行政區(qū)可在北京設(shè)立辦事機構(gòu)。

　　第二十三條　澳門特別行政區(qū)應(yīng)自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為，禁止外國的政治性組織或團體在澳門特別行政區(qū)進行政治活動，禁止澳門特別行政區(qū)的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯(lián)系。