新校區(qū)管轄的爭議
在橫琴校區(qū)實施怎樣的法規(guī)制度方面,澳門大學和部分珠海人士有不同意見
至于新校區(qū)如何規(guī)劃和管理,澳門大學已有初步設想。
4月6日,澳門大學向澳門立法會正式介紹《澳門大學橫琴校園初步設想及規(guī)劃草案》。
當天,介紹草案的校方人員有澳門大學校董會主席謝偉志、校長趙偉及副校長黎日隆。
據(jù)現(xiàn)場錄音,謝偉志覺得,建設橫琴校區(qū)沒有先例,難度很高,涉及交通、土地所有權等許多問題。
他們還提出,校園內(nèi)的法規(guī)制度一律使用澳門的標準,公共服務設施基本采用澳門的標準,僅在“嚴重事故或災難性事件時”由珠海公安及消防提供協(xié)助。
在當天的會議上,澳門大學一再重申,“在橫琴校園的構思中,堅持澳門大學為‘澳門人的大學’這一原則”。謝志偉也表示,橫琴校區(qū)會保持澳大的特色和優(yōu)勢,例如信息自由,互聯(lián)網(wǎng)使用澳門網(wǎng)絡。
不少澳門人覺得,搬到橫琴還能叫澳門大學嗎?澳門大學認為,新校園實行什么樣的法律和管理制度,是澳門社會認同新澳門大學的關鍵因素之一。
此信息傳至珠海,一位人大代表在廣東當?shù)孛襟w上發(fā)表觀點,認為校園在橫琴應該按內(nèi)地法律管理,澳門大學設計的草案違背了法律,給珠江西岸一體化開了不好的頭。
澳門大學迅速回應,4月8日的《澳門日報》刊登澳門大學教授趙國華的文章,指出采用“租界式”管理已有先例,2006年全國人大常委會通過了《關于授權香港特別行政區(qū)對深圳灣口岸實施管轄的決定》,實際上就是將屬于深圳的某塊土地租給香港使用和管轄。
4月16日,行政長官何厚鏵公開表示,新校區(qū)必定保持澳門大學本身的特點,中央會推出很特殊的方式和措施,保證澳門大學完全維持現(xiàn)有的特點。
而珠海官方,一直到4月15日,珠海市委書記、市長率領各職能部門造訪澳門大學,表示歡迎澳門大學在橫琴建設新校園時,仍沒有公開他們對橫琴校區(qū)的想法。
到了6月27日,有了定論。
第11屆全國人大常委會第9次會議表決通過決定,授權澳門對澳門大學橫琴校區(qū)依照澳門特別行政區(qū)法律實施管轄,橫琴校區(qū)與橫琴島其他區(qū)域,實行隔離式管理。
曾是澳門基本法起草委員會成員的許崇德教授說,這意味著,澳門大學橫琴校區(qū)完全參照澳門的制度進行管理,將成為實施“一國兩制”的新區(qū)域。
澳門與新校區(qū)將通隧道
澳門大學校長的想法是,橫琴校區(qū)建好后,采取“書院式管理”
6月27日,何厚鏵在媒體發(fā)布會上說,“這是中央送予澳門特區(qū)的一份厚禮”。
在全國人大常委會的決定中,橫琴島澳門大學新校區(qū)位于橫琴口岸南側(cè),用地面積為1.0926平方公里。澳門特別行政區(qū)政府以租賃方式,取得橫琴島澳門大學新校區(qū)的土地使用權,租賃期限自該校區(qū)啟用之日起至2049年12月19日止。租賃期限屆滿,經(jīng)決定,可以續(xù)期。
其中提到的用地面積,和此前澳門大學提交的草案中所希望的1-1.4平方公里,差距不大。
據(jù)新華社報道,澳門大學校董會主席謝志偉介紹,澳門與橫琴校園之間將由1條24小時全天候運作的隧道連接,師生、職員、澳門居民和訪客,可通過隧道進出校園,無須辦理邊檢手續(xù)。新的校區(qū)面積將比現(xiàn)有校園大約20倍,可容納至少1萬名學生。
澳門大學校長趙偉的想法是,橫琴校區(qū)建好后,采取“書院式管理”,將二、三、四年級的本科生打破專業(yè)及年級的分界,集中安排到10個住宿式書院內(nèi)生活。
設想中的書院不僅具備住宿功能,還要有自習室、食堂、體育設施以及多功能的聚會和康樂場所。
按照草案的設想,預計在每個書院生活的學生有400到700人,配備專門的老師進行管理。各個書院可以錯落分布在校園不同角落,但距離中央設施或各學院,應以步行15分鐘為限。
向立法會介紹草案時,澳門大學提出了新校區(qū)的建筑參考設計,也指出各種參考標準的特點,包括建筑物相當多的上海大學東區(qū)總體規(guī)劃、具有江南風情的江南大學總體規(guī)劃等。
預計,澳門大學橫琴校區(qū)可在3年內(nèi)建成,并在此后分階段有序遷入。而原校址將繼續(xù)從事與澳門社區(qū)有密切聯(lián)系的教學、科研活動。
澳門“一國兩制”研究中心主任楊允中了解到,澳門政府為澳門大學橫琴校區(qū)建設,將投入約100億人民幣。
□本報記者 錢昊平 珠海報道
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