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    什么是CEPA?
2009年03月30日 18:38 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  2003年,內(nèi)地與香港、澳門特區(qū)政府分別簽署了內(nèi)地與香港、澳門《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(以下簡稱“CEPA”),2004年、2005年、2006年又分別簽署了《補(bǔ)充協(xié)議》、《補(bǔ)充協(xié)議二》和《補(bǔ)充協(xié)議三》。CEPA是“一國兩制”原則的成功實(shí)踐,是內(nèi)地與港澳制度性合作的新路徑,是內(nèi)地與港澳經(jīng)貿(mào)交流與合作的重要里程碑,是我國家主體與香港、澳門單獨(dú)關(guān)稅區(qū)之間簽署的自由貿(mào)易協(xié)議,也是內(nèi)地第一個(gè)全面實(shí)施的自由貿(mào)易協(xié)議。

  CEPA內(nèi)容豐富,領(lǐng)域廣泛,涵蓋內(nèi)地與港澳經(jīng)貿(mào)交流的各個(gè)方面。為了便于內(nèi)地與港、澳相關(guān)部門和業(yè)界對CEPA的掌握和應(yīng)用,我們組織編寫了《內(nèi)地與香港、澳門〈更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排〉重述文本》,以“重述”的形式對CEPA的內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)的整理,將四個(gè)協(xié)議中同一領(lǐng)域的內(nèi)容進(jìn)行了匯總,對于后簽署的協(xié)議對已簽署的協(xié)議有修正和補(bǔ)充的,均按照目前最新開放內(nèi)容進(jìn)行表述。

  其中:

  貨物貿(mào)易領(lǐng)域,一是根據(jù)三個(gè)補(bǔ)充協(xié)議,對零關(guān)稅貨物的具體實(shí)施步驟、原產(chǎn)地規(guī)則的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修改;二是考慮到內(nèi)地已經(jīng)自2006年1月1日起,對輸往內(nèi)地原產(chǎn)于港澳的產(chǎn)品全面實(shí)施零關(guān)稅,且每年需調(diào)整稅號,因而在“重述”文本中省略了CEPA附件1表1(實(shí)行零關(guān)稅的產(chǎn)品清單)、附件2表1(享受優(yōu)惠措施的貨物原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)表)的內(nèi)容。享受零關(guān)稅優(yōu)惠措施的產(chǎn)品清單可參閱國家稅則委、海關(guān)總署和財(cái)政部每年聯(lián)合主編的《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》,其原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)可參閱已簽署的四個(gè)CEPA協(xié)議和海關(guān)總署相關(guān)公告。

  服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域,一是對于同一領(lǐng)域CEPA陸續(xù)開放的內(nèi)容,進(jìn)行了分門別類的合并;二是針對不同的領(lǐng)域和具體開放情況,進(jìn)行了歸納:對于CEPA承諾與內(nèi)地加入WTO承諾水平相同,或者對港、澳更加開放的內(nèi)容,予以保留;對于CEPA項(xiàng)下已經(jīng)提前對港、澳開放,但之后內(nèi)地又根據(jù)加入WTO承諾對外資全面予以開放的內(nèi)容,在“重述”中予以修訂或刪除。

  貿(mào)易投資便利化領(lǐng)域,根據(jù)《補(bǔ)充協(xié)議三》,增加了內(nèi)地與港、澳在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的合作,并據(jù)此對CEPA正文及附件進(jìn)行了修改。

  同時(shí),為了便于讀者了解CEPA的開放進(jìn)程,我們收錄了此前簽署的CEPA2 內(nèi)地與香港、澳門更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排重述文本四個(gè)協(xié)議文本,并歸納和匯總了各部門落實(shí)CEPA的最新法規(guī)規(guī)章。“重述”文本的整理及本書的出版,旨在幫助讀者更清晰地把握四個(gè)協(xié)議的內(nèi)容,為讀者了解CEPA開放進(jìn)程和內(nèi)地相關(guān)法律制度提供指引和參考。CEPA重述文本不具有法律效力,亦不構(gòu)成商務(wù)部的正式解釋。

  本書由商務(wù)部廖曉淇副部長主編,臺(tái)港澳司編寫。在本書的編寫和出版過程中,得到了內(nèi)地各有關(guān)部門的大力協(xié)助,在此表示感謝。同時(shí),借此《重述文本》出版之際,對國務(wù)院有關(guān)部委、商務(wù)部有關(guān)司局、各地方政府有關(guān)部門和港澳特區(qū)政府有關(guān)部門在CEPA四年多的磋商、近三年的實(shí)施過程中給予我們的大力支持,表示深深的謝意。

  商務(wù)部臺(tái)港澳司

  2006年12月

  來源:商務(wù)部臺(tái)港澳司網(wǎng)站

【編輯:吉翔
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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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