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中新網(wǎng)2月28日電 據(jù)澳門日報報道，面對明年行政長官及立法會“雙選舉”，澳門特區(qū)政府決定不向中央建議修改《澳門基本法》關于行政長官和立法會兩個產(chǎn)生辦法的附件，但會技術性修訂三部選舉法律。取消選民證、提高社團登記成法人選民的門坎、賄選案受賄者可“將功贖罪”等都是重要的修訂建議。
特區(qū)政府認為，澳門首要任務是提高選舉素質(zhì)，鞏固民主成果——規(guī)范選舉行為，完善選舉制度，加強打擊賄選，保證選舉的公開、公正、公平和廉潔，為今后循序漸進發(fā)展民主打好基礎。
咨詢期至3月31日
特區(qū)政府27日公布了題為《努力提高選舉質(zhì)素，穩(wěn)健推進民主發(fā)展》的修改《選民登記法》、《行政長官選舉法》、《立法會選舉法》咨詢文件，咨詢期至3月31日。
特區(qū)政府表示，澳門回歸8年多以來，民主發(fā)展是前所未有的，充分說明了根據(jù)《基本法》和澳門實際情況所確立的澳門特區(qū)選舉制度是適宜的。但承認，在貫徹落實《基本法》有關規(guī)定，推進民主過程中也的確出現(xiàn)了一些亟待解決的問題，社會上要求打擊賄選的呼聲強烈。
因此，特區(qū)政府總結(jié)了特區(qū)成立以來歷次選舉的經(jīng)驗，聽取各方意見和考慮到廉政公署和相關執(zhí)法部門的意見，也研究和參考其它地方的有關規(guī)定，進而提出了這次的咨詢文本。
滿17歲辦選民登記
咨詢文件維持合資格居民仍須辦理選民登記，而且規(guī)定至少一次親臨辦理，但就創(chuàng)設為年滿17周歲的合資居民提前辦理選民登記的機制，使其于年滿18歲時自動成為正式選民。取消選民證，將來選民可以用智能身份證確認選民身份。
改變現(xiàn)在以選民登記編號分配選民投票地點的做法，改為按照選民申報的常住地址分配投票地點，一方面方便選民投票，另一方面防止選民證被不法使用。
社團滿7年方成選民
咨詢文件提出了社團至少成立滿7年才可登記成法人選民，比現(xiàn)在成立滿3年即可申請登記高出一截。
同時，針對“咸魚社團”、法人選民到選舉時“翻生”等情況，建議設立法人選民定期評審制度，法人選民要在一定期限內(nèi)向確認界別利益的委員會提交活動報告，社團也須每隔一定年期接受一次相關委員會的審議。
受賄選民可將功贖罪
咨詢文件建議增加對賄賂候選人或準候選人入罪的規(guī)定；建議設立“將功贖罪”機制，受賄選民如能挺身舉報及出庭作證，可減免刑責或不予起訴。
澳門行政法務司司長陳麗敏指出，澳門回歸8年多來，先后制訂了三部選舉法律，構(gòu)成了較為完善的選舉法律體系，并不斷擴展民主政制的實踐。
因此，特區(qū)政府雖然不建議修訂《基本法》兩個附件，但不等于澳門政制是“原地踏步”或“在2009年寫上‘頓號’”，民主的發(fā)展也非等同于增加選舉議席。陳麗敏重申，澳門在發(fā)展民主方面，首要是提升民主的素質(zhì)。
陳麗敏強調(diào)，咨詢方案主要適用于明年“雙選舉”，至于澳門未來民主政制的發(fā)展，特區(qū)政府會創(chuàng)設機制，鼓勵社會各界探討。
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