發(fā)表評(píng)論 中新網(wǎng)8月18日電 據(jù)澳門日?qǐng)?bào)報(bào)道，澳門立法會(huì)第二常設(shè)委員會(huì)日前簽署了《行政長(zhǎng)官選舉法》法案審議意見(jiàn)書。特區(qū)政府最后與委員會(huì)達(dá)共識(shí)，修改行文，訂明適用例外制度的可能性，明確犯罪未遂僅在某些被視為較嚴(yán)重犯罪的情況下方以等同既遂犯的方式處罰。
二常會(huì)日前簽署《行政長(zhǎng)官選舉法》法案細(xì)則討論意見(jiàn)書，并提交大會(huì)安排9月召開(kāi)的新會(huì)期作細(xì)則討論表決。
委員會(huì)意見(jiàn)書指出，原法案文本中的“犯罪未遂的處罰制度”簡(jiǎn)單地建議“科處于既遂犯的刑罰，適用于犯罪未遂”。意見(jiàn)書指，盡管類似的規(guī)范在其它地區(qū)確實(shí)存在，但該條文的行文看似簡(jiǎn)單，卻隱藏了對(duì)澳門刑事制度的嚴(yán)重扭曲，對(duì)特區(qū)刑法固有傳統(tǒng)學(xué)說(shuō)帶來(lái)沖擊。
基于《刑法典》的規(guī)定，委員會(huì)認(rèn)為法案有關(guān)“犯罪未遂的處罰”所訂定的行為，與另外兩個(gè)選舉法中的相同條文一樣，過(guò)于寬泛。而且刑法典的處罰原則在嚴(yán)重犯罪及高度有組織犯罪等方面一致，在有關(guān)恐怖主義、有組織犯罪或清洗黑錢的法例中，也沒(méi)有出現(xiàn)如“法案”扭曲刑事原則的情況。
意見(jiàn)書認(rèn)為，如果該條文獲得通過(guò)，憲法及國(guó)際規(guī)定的適度性要求、合法性原則及法律安定性原則，均將受到影響及傷害，不應(yīng)將犯罪未遂作獨(dú)立犯罪加以處罰。
最后特區(qū)政府與委員會(huì)達(dá)共識(shí)，將法案第110條一款修訂為“犯罪未遂處罰之”，并加入第二款“可科處于既遂犯而經(jīng)特別減輕的刑罰，適用于犯罪未遂”，訂明適用例外制度的可能性。確立犯罪未遂僅在某些被視為較嚴(yán)重犯罪的情況下方以等同既遂犯的方式處罰，并明確列出具體的犯罪。
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