中新社北京10月28日電 題：坎昆氣候變化大會進入倒計時 前景不明極具懸念

　　中新社記者 李洋

　　新一屆聯合國氣候變化大會還有一個月就要在墨西哥名城坎昆召開。這次受到外界廣泛關注的大會前景不明，極具懸念。

　　懸念之一：大會能否達成具有法律約束力的協議

　　本屆大會是否能就氣候變化議題達成具有法律約束力的協議，無疑是最大焦點。

　　去年在丹麥哥本哈根舉行的聯合國氣候變化大會形成了一份沒有法律約束力的《哥本哈根協議》。協議中闡述了發(fā)達國家向發(fā)展中國家提供資金等問題，但在二氧化碳減排的具體指標上，各方分歧仍存，沒有達成共識。

　　本月初，在坎昆氣候大會舉行前的今年最后一輪聯合國氣候變化談判在中國天津舉行，會議在資金等問題上取得了一些進展，為坎昆會議的舉行營造了良好的談判氛圍。

　　但是，發(fā)達國家與發(fā)展中國家在氣候變化問題上的矛盾仍然沒有根本解決，雙方在減排指標等關鍵問題上分歧依舊。

　　對此，坎昆大會的主辦國墨西哥態(tài)度謹慎。大會候任主席、墨西哥外長埃斯皮諾薩19日直言不諱地說，若在坎昆達成像京都議定書那樣的協議，“時機尚不成熟”。

　　墨西哥駐華公使米蘭達(Alfredo Miranda)對中新社記者表示，坎昆的友好環(huán)境和宜人景色都將有助于氣候大會的進行，墨西哥對此已經做好了準備。但他也未對會議前景進行評論。

　　墨西哥目前正在向外界積極宣傳推廣坎昆大會。上周，上海世博會墨西哥館還專門舉行了一系列活動。墨西哥自然資源及環(huán)境部氣候變化政策總干事瑪塔(Juan Mata)對記者表示，墨西哥的首要任務是在大會過程中“恢復自信”。

　　各個陣營最近都在加緊協調立場。“基礎四國”等方面在天津談判本月9日結束后就舉行了會議。美國氣候變化特使托德•斯特恩22日訪華，與中方舉行了會談。這些會談無疑有助于縮小分歧。但是否最終能達成協議，還有待于在坎昆大會上破解。

　　懸念之二：是否有眾多國際政要與會

　　丹麥去年將氣候大會升格為氣候峰會，有關國家領導人紛紛與會。今年的會議是否能再次迎來多國政要，已成為各國記者熱議的話題。

　　《聯合國氣候變化框架公約》秘書處發(fā)言人約翰•海(John Hay)在接受中新社記者采訪時表示，截至本周，全世界已有1300多名記者報名采訪坎昆大會，其中600多人仍需等待聯合國方面的批準確認。

　　約翰•海說，大會的籌備工作目前進展順利，不存在任何問題。至于領導人與會方面，他則表示，這個問題仍需墨西哥政府來決定，聯合國方面不會出面干涉。

　　據記者了解，墨西哥方面目前仍無打算邀請國際政要與會。這主要是出于接待能力與會議進程的考慮，吸取哥本哈根的經驗和教訓。一些國家的領導人也已明確表態(tài)不會出席會議。巴西總統盧拉26日認為，不會有太多國際政要前往坎昆，但他確認，屆時巴西領導人將與會。

　　有分析指出，究竟有多少國際政要參與此次會議，答案必須等到會議舉行前的最后一刻，甚至是要到會議舉行時才能真正水落石出。

　　坎昆聯合國氣候變化大會全稱為《聯合國氣候變化框架公約》第16次締約方會議暨《京都議定書》第6次締約方會議，定于11月29日到12月10日舉行。(完)