韓國是世界上人均汽車擁有量最多的國家之一。首爾市及首都圈范圍內(nèi)的人口達(dá)到2200萬人,每天交通出行總量在3000萬人次左右,城市交通問題日益突出。日前,記者在韓國首都首爾采訪了韓國交通研究院和首爾交通訊息中心負(fù)責(zé)人,并通過實(shí)地觀察了解到,韓國政府和公共交通部門為治理城市交通擁堵、保障出行通暢方面下了一番功夫,取得了一定的成效。

　　韓國交通研究院的黃常圭先生介紹說,該院是隸屬于韓國政府交通管理部門的交通運(yùn)輸研究機(jī)構(gòu),對韓國交通運(yùn)輸政策的制定、促進(jìn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)完善和交通科技發(fā)展發(fā)揮著重要的決策作用。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,家庭轎車在為市民出行帶來方便的同時,也給城市交通帶來巨大的挑戰(zhàn),道路擁堵、停車?yán)щy、事故頻發(fā),政府強(qiáng)烈地意識到發(fā)展公共交通的重要性。政府部門制定了立足于提高交通運(yùn)行效率,促進(jìn)包括路面公交與地鐵并舉的城市交通發(fā)展政策,提出了“便利交通、生產(chǎn)交通和安全交通”三個目標(biāo)理念。

　　首爾交通訊息中心負(fù)責(zé)人介紹說,在一周的五個工作日內(nèi),首爾圈人口的交通出行大致可分為50%乘地鐵、20%乘路面公交工具、30%乘私人汽車或其他交通工具。由此可見,公共交通和地鐵在人們的交通出行中占絕對的主導(dǎo)地位。而在周末,開私家車出行的人比較多,韓國各地的交通擁堵狀況還是比較嚴(yán)重的。

　　綜合韓國治理城市交通堵塞的主要經(jīng)驗(yàn),首先是建立科學(xué)的路面與地下交通管理體系,完善城市主干交通網(wǎng),全面改善公交服務(wù)質(zhì)量。大力推行車輛電子收費(fèi)卡和交通“一卡通”以減少交通出行時間,優(yōu)化公交線路,引進(jìn)站臺車輛到達(dá)時間預(yù)報(bào)系統(tǒng)、擴(kuò)建公交專用道等。首爾市將公交車道按照路途遠(yuǎn)近分成不同顏色“各行其道”,同時根據(jù)地勢將道路“消彎取直”,縮短路途就等于減少了堵塞的機(jī)會和出行時間。

　　記者在首爾市交通訊息中心看到,每天24小時都有工作人員通過電腦監(jiān)控全市的路面交通狀況,及時對全市的公交車輛行駛狀態(tài)、線路車間距和載客量等進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控。每一輛公交車都安裝了全球定位系統(tǒng),在全市聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控下,中心可以檢測到車輛出入站臺時間、前后車間距、車上乘客數(shù)量等,從而能夠?qū)崟r掌握車流的狀態(tài),各條道路的情況,靈活調(diào)配車輛。

　　其次是呼吁民眾自覺參與“限行日”活動。首爾市沒有采取強(qiáng)制性限號措施,而是提倡公民“每周一個工作日不開車”,由市民自愿參加。選擇參與“自限”的私家車主在前車窗貼上電子識別標(biāo)簽接受檢查。交管部門對參加且遵守限行規(guī)定的車主提供優(yōu)惠措施,如減少汽車稅、油費(fèi)、停車費(fèi)、洗車費(fèi)等。記者在首爾隨機(jī)詢問了幾名當(dāng)?shù)厝?他們都自覺自愿地響應(yīng)了這一倡議。官方的統(tǒng)計(jì)表明,30%以上的私家車主參與到這一倡議中來。

　　另外是切實(shí)解決城市停車問題。許多韓國人在談到城市交通堵塞時認(rèn)為,停車難是造成城市交通堵塞的一個重要原因。因此,韓國有關(guān)部門著重解決住宅和城區(qū)停車難。要求新建的小區(qū)設(shè)立地下停車場,并建立各地區(qū)的停車管理體系。為加強(qiáng)辦公區(qū)和交通阻塞區(qū)域的停車管理,在興建地下停車場的同時,城區(qū)一些鬧市區(qū)還修建了“立體式”停車樓,極大地節(jié)省了有限的空間。為鼓勵市民乘坐市區(qū)公共交通工具,在首爾等大城市的城郊結(jié)合部修建了大型停車場,人們將私家車存在地下停車場,轉(zhuǎn)乘公交車進(jìn)城,極大地減少了城市交通壓力。

　　此外,創(chuàng)造“以人為本”的安全交通環(huán)境,建設(shè)舒適的人行道,長期不懈地進(jìn)行交通安全宣傳。韓國友人告訴記者,過去韓國人開快車、搶占公交車道、闖紅燈等現(xiàn)象比較普遍。鑒此,交管部門和媒體開展了交通法規(guī)教育,尤其是媒體通過撰寫評論文章、拍攝交通事故專題篇等,為倡導(dǎo)文明禮貌駕駛發(fā)揮了積極作用。記者在首爾和其他城市幾乎沒有見到私家車搶占公交線路的現(xiàn)象,路過人行橫道,車輛總是禮讓行人。此外,記者還注意到,即便在首爾也沒有“官車”、“特權(quán)車”搶道。韓國城市鮮有非機(jī)動車和行人與機(jī)動車爭道現(xiàn)象,無形中為公共交通暢行創(chuàng)造了條件。

　　當(dāng)然,韓國的交通狀況并非十分完美,在首爾,交通擁堵現(xiàn)象還是時有發(fā)生。尤其在周末,韓國人喜歡攜家?guī)Э谕獬鲑徫铩⒙眯?不僅市區(qū)堵塞現(xiàn)象比較嚴(yán)重,而且城市間的旅行也往往因堵車而舉步維艱。看來,徹底解決交通堵塞問題是各國面臨的長期任務(wù)。（本報(bào)記者 劉軍　柴野）