中新網(wǎng)6月10日電 聯(lián)合國安理會9日就伊朗核問題通過第1929號決議,決定對伊朗實行自2006年以來的第四輪制裁。
平日里懲罰伊朗呼聲甚囂塵上的美國媒體卻對此表現(xiàn)出罕見的悲觀。美國《外交政策雜志》認為,安理會的新決議雖然看似是美國總統(tǒng)奧巴馬外交的成功,但制裁本身卻未必實現(xiàn)他的理想:促使伊朗停止發(fā)展核武器。
新決議再次敦促伊朗遵守“不擴散核武器協(xié)定”。為了填補決議內(nèi)容,不僅加強了已有的制裁措施,擴大了受制裁的實體和個人的名單,同時還新增了一些制裁手段。包括禁止伊朗在國外參與核領(lǐng)域的投資活動,禁止各國與伊朗進行與核活動有關(guān)的金融交易,禁止伊朗在國外開設(shè)可能會被用于資助其核活動的獨資或合資金融機構(gòu)等。
而這些都不是美國國務(wù)卿希拉里此前曾多次允諾的所謂要對伊朗實施“致命的制裁”。
奧巴馬政府顯然認為即使是一項被淡化的決議也足以向德黑蘭施壓以促使其回到談判桌前。新決議的通過也表明,安理會常任理事國在尋求促使伊朗放棄核武器方面仍保持相對一致。這讓伊朗很難去獲得制造核武器所需的技術(shù),并為歐盟和其他各方實施追加制裁打開了大門。
伊朗則對這份決議抱有不同的認識。在經(jīng)過數(shù)個月的討價還價后,最終出現(xiàn)了這樣一項相對疲軟的制裁決議,使得施加更嚴厲制裁措施的前景變得愈發(fā)渺茫。巴西和土耳其投了反對票,要知道,此前制裁伊朗的三個決議都沒有出現(xiàn)過反對票的身影。
巴西和土耳其在此問題上提出異議實際上反映出一個更廣泛地緣政治形勢的變化。在歐美各國對伊朗口誅筆伐之時,兩國的出現(xiàn)讓伊朗獲得了更多的外交空間。巴西和土耳其甚至越過美國的阻力,與其他一些安理會常任理事國就向伊朗出口醫(yī)療用途的濃縮鈾舉行談判。
不出意料,新決議必將引來伊朗的又一輪蔑視和咆哮。而奧巴馬政府會繼續(xù)促使相關(guān)國家站在支持制裁的背后并敦促盟友就落實新決議做出最大的努力,而后,這場高風險的政治游戲仍將在各方的角力下延續(xù)。
美聯(lián)社更是直言不諱的稱“制裁決議無法阻止伊朗”。
報道稱,華盛頓將聯(lián)合國的新決議視為外交的勝利。
伊朗則宣稱決議不公平,剝奪了其發(fā)展民用核能的權(quán)利。
報道指出,無論發(fā)展核武器是否是伊朗的最終目的,就如同前三次的制裁過程,新決議已經(jīng)無法阻止一個業(yè)已成熟的核計劃,或是和平目的,抑或是用來研發(fā)核武器。
雖然奧巴馬高調(diào)的表示,新決議傳達出一個明確無誤的信息,就是國際社會致力于阻止核武器的擴散。
但現(xiàn)實卻是,許多民用核技術(shù)也可以被用于軍事領(lǐng)域。伊朗已經(jīng)具備足夠的能力制造他所需的核武器。國際原子能機構(gòu)上周發(fā)布的數(shù)字顯示,伊朗現(xiàn)有近4000座濃縮鈾離心機,有超過2.5噸的低濃度濃縮鈾可以被用來制造核武器,這足以讓其制造出兩枚原子彈 。
更為諷刺的是,新決議中遭禁的伊朗公司和企業(yè)已經(jīng)經(jīng)歷過多次這樣的制裁過程。
內(nèi)賈德對聯(lián)合國這項新決議的反應(yīng)可謂“無視”,而國際原子能機構(gòu)則擔憂伊朗會如脫韁的野馬一般拒絕再與其合作,國際社會長期的努力成果或許因為決議而再次化為泡影。
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