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　　中新網(wǎng)6月9日電 當(dāng)?shù)貢r間8日，日本新首相菅直人組成新內(nèi)閣：前外務(wù)大臣岡田克也等11名閣僚留任，行政改革擔(dān)當(dāng)大臣蓮舫等3名閣僚為內(nèi)閣中的新人，前財務(wù)副大臣野田佳彥等兩名官員獲得升遷。

　　日本《讀賣新聞》表示，新內(nèi)閣“華麗”登場，菅直人政府將要面臨的問題卻堆積如山。

　　他們認為擺在菅直人面前的挑戰(zhàn)不比前任少。無論是內(nèi)政還是外交，從鳩山政權(quán)的“遺產(chǎn)”到主張?zhí)岣呦�費稅，一系列問題亟待解決。

　 外交：日美關(guān)系基石難撼 亞洲漸成聚焦點

　　在外交層面，菅直人的首要任務(wù)便是重塑與美國的關(guān)系。在前任鳩山與美國就普天間基地搬遷問題陷入令人絕望的糾纏后，新內(nèi)閣如何收場成為關(guān)鍵。

　　在當(dāng)選后與奧巴馬的通話中，菅直人強調(diào)了新政府將在5月28日“日美協(xié)定”的基礎(chǔ)上妥善解決美軍基地問題。

　　誠然，作為二戰(zhàn)后日本外交基石的日美同盟關(guān)系是菅直人政府外交所需慎重應(yīng)對的首要問題。

　　但就像新加坡《海峽時報》所指出的那樣，日本新首相已開始將目光更多的投向亞洲。

　　該媒體借用菅直人在上任后首次記者招待會上的發(fā)言，“日本應(yīng)該深化與亞洲鄰國的關(guān)系，借用活力十足的亞洲經(jīng)濟促使本國經(jīng)濟的發(fā)展”，認為日本外交面臨著新形勢下的重大轉(zhuǎn)折。菅直人還將20年間日本未能與其他亞洲國家的經(jīng)濟發(fā)展保持同步歸結(jié)為缺乏政治領(lǐng)導(dǎo)。

　　《讀賣新聞》稱，日本公眾對菅直人如何發(fā)展與中國的關(guān)系抱以關(guān)注。

　　前任鳩山被認為是親華派，他在任內(nèi)解決了兩國間諸多的矛盾和問題，包括合作開發(fā)爭議海域的油氣資源。5月31日溫家寶總理的日本之行與鳩山政府已經(jīng)達成了某種協(xié)議，菅直人在上任后若能與中國就爭議問題展開談判，從某種程度上說也是新內(nèi)閣外交政策的勝利。

　　內(nèi)政：縮減政府開支 促進經(jīng)濟增長成關(guān)鍵

　　在內(nèi)政方面，日本新政府也將面臨諸多棘手的挑戰(zhàn)。如何舒緩沖繩民眾對中央政府的抵觸情緒成首要任務(wù)。沖繩居民對政府的憤恨可以看作是外交在內(nèi)政層面的延伸，若處理得當(dāng)，菅直人政府或?qū)⒑芸熘匦纶A得民眾的支持。

　　但應(yīng)對日益嚴峻的財政狀況卻是擺在新內(nèi)閣面前的重任。

　　美國《華爾街日報》認為，簡直人政府將如何治愈病入膏肓的日本經(jīng)濟是本屆政府施政的最大看點。

　　今年1月，菅直人當(dāng)選鳩山內(nèi)閣的財政大臣。他在上任后的第二個月就與7位財政高官會面，彼時，菅直人對希臘金融危機和歐元區(qū)的困境已了然于心。

　　4月，菅直人對大幅提高消費稅的政策表示贊成，他認為消費稅的提高有助于經(jīng)濟狀況的改善。

　　5月，菅直人宣布了日本2011財政年度政府發(fā)行債券的上限。

　　作為鳩山時代的財政大臣，菅直人已經(jīng)給日本經(jīng)濟中注入了些許自己的政策內(nèi)容。但鳩山政府引入的新生兒補助和農(nóng)民補貼政策讓政府開支大幅增加，菅直人需要在推行財政新政和政策實施間尋找平衡。

　　好消息是，不論是菅直人還是其提名的財政和經(jīng)濟大臣，改革已了然于胸。壞消息則是，引領(lǐng)日本經(jīng)濟走向穩(wěn)定發(fā)展的軌道將是一項令人生畏的任務(wù)。

　　日本名義國內(nèi)生產(chǎn)總值與20年無異，債務(wù)負擔(dān)也是發(fā)達工業(yè)化國家中最沉重的，達到了GDP的181%。

　　菅直人已決心要解決這些問題，他許諾將限制政府發(fā)行債券的速度并公開鼓勵日本央行認真對待與通貨緊縮的斗爭。

　　菅直人表示，他可以選擇“第三條道路”促使日本經(jīng)濟實現(xiàn)增長，即通過增加稅收以資助在健康和衛(wèi)生方面的開支。

　　如若日本經(jīng)濟的增長率能夠達到此前的平均預(yù)期1.4%，那么它的債務(wù)負擔(dān)將會維持在一個較為平穩(wěn)的水平。

　　現(xiàn)實是，日本還未陷入財政危機中，因為它的大部分債務(wù)出自國內(nèi)。日本的私人銀行和郵政系統(tǒng)持有大量的債券基金。但是菅直人和他的內(nèi)閣必須馬上行動，在新內(nèi)閣宣布一項新的中長期經(jīng)濟增長戰(zhàn)略和財政改革計劃之時，菅直人將有機會推行自己所倡導(dǎo)的改革。