中新網(wǎng)6月28日電 綜合報道 當?shù)貢r間27日,吉爾吉斯斯坦全民公決投票結(jié)果出爐,新憲法草案獲得通過,吉臨時政府領(lǐng)導(dǎo)人奧通巴耶娃正式獲得過渡時期總統(tǒng)職權(quán),而吉將成為議會制國家。
新憲法限制總統(tǒng)權(quán)力
吉爾吉斯臨時政府稱,這次全民公投的投票率為65.1%,主要涉及的問題包括是否贊成新憲法草案,是否支持實施新憲法有關(guān)法律,是否同意奧通巴耶娃出任過渡時期總統(tǒng)。據(jù)此前的報道,新憲法草案將賦予吉爾吉斯議會更多權(quán)力,并為今年9月的大選鋪路。
奧通巴耶娃表示,這一結(jié)果顯示“我們在建立一個真正屬于人民的政府的道路上取得勝利”。
吉臨時政府5月19日通過委任奧通巴耶娃為過渡時期總統(tǒng)的法令,但這一任命需獲公投通過才能正式生效。法令規(guī)定,過渡時期總統(tǒng)的任期到2011年12月31日。過渡時期總統(tǒng)無權(quán)參加新一屆總統(tǒng)選舉。
新憲法的通過,意味著總統(tǒng)權(quán)力會受到極大削弱。其核心內(nèi)容是吉政體由總統(tǒng)制過渡到議會制。新憲法草案明確規(guī)定,在吉建立議會制政治體制,擴大議會權(quán)力。總統(tǒng)任期5年,不能連任。議會實際上成為國家管理體系的主導(dǎo),行使權(quán)由總理負責。
南部兩州重新恢復(fù)緊急狀態(tài)
奧通巴耶娃27日表示,吉爾吉斯斯坦合法政府將于7月10日之后組建。目前在臨時政府里擔任要職的各黨派領(lǐng)袖將于7月10日辭職,全力準備參加議會選舉。由此產(chǎn)生的職位空缺將由新的人選填補。在此之后,臨時政府將成為合法政府。
據(jù)悉,為保證這次公投順利舉行,吉臨時政府派出近8000名警察以及相近數(shù)量的志愿者維持治安。
為確保27日新憲法草案全民公決投票順利進行,奧什州和賈拉拉巴德州26日暫時取消了緊急狀態(tài)。
投票結(jié)束后,奧通巴耶娃表示,兩州將于28日恢復(fù)實行緊急狀態(tài),并持續(xù)至8月10日。
公投背后的權(quán)利博弈
分析指出,吉爾吉斯南部近日發(fā)生的大規(guī)模沖突,是在吉政府準備就新憲法草案全民公投的背景下發(fā)生的,這折射出吉政壇的利益博弈。
前總統(tǒng)巴基耶夫政權(quán)被推翻后,吉合法政權(quán)體系出現(xiàn)真空。吉政論家梅利科夫認為,全民公決是臨時政府實現(xiàn)政權(quán)合法化的重要步驟之一,但未能在現(xiàn)政權(quán)里分一杯羹的政治勢力希望借民族矛盾制造亂象,破壞全民公決,重新洗牌。
俄政治研究中心副主任馬卡爾金也認為,近日的暴力沖突是吉南部各派力量發(fā)出的強烈信號,意在警示臨時政府必須將“權(quán)力和利益”共享。
背景資料
4月,吉前總統(tǒng)巴基耶夫領(lǐng)導(dǎo)的政府被推翻,臨時政府決定在6月27日舉行全民公決投票,于10月10日舉行議會和總統(tǒng)選舉。
5月13日,反對臨時政府的民眾占領(lǐng)了南部奧什州、賈拉拉巴德州和巴特肯州的政府大樓。沖突導(dǎo)致至少2人死亡,63人受傷。
6月初,該國南部吉爾吉斯裔和烏茲別克裔發(fā)生暴力沖突,導(dǎo)致數(shù)百人死亡。據(jù)吉衛(wèi)生部的最新數(shù)據(jù),沖突共造成283人死亡、2238人受傷。
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