美國華爾街最大投行之一的摩根斯坦利亞洲區(qū)主席史蒂芬·羅奇,3月19日在北京說,美國政界以所謂“人民幣匯率低估導(dǎo)致貿(mào)易失衡和失業(yè)率上升”為理由,要求人民幣升值并威脅給予貿(mào)易制裁,“錯得太離譜了”,甚至可能傷及美國民眾利益。羅奇表示,美國失業(yè)率接近10%,政客們不愿承擔責任,反而歸咎于他人,中國則成為第一個目標,有人說只要中國重估人民幣匯率,發(fā)達國家的工人失業(yè)率就會迅速緩解,“不幸的是,這錯得太離譜了”。
中國產(chǎn)品適應(yīng)美消費者需求
“中美貿(mào)易不平衡與人民幣匯率幾乎沒有關(guān)系。”羅奇如是說。據(jù)他介紹,2008年,美國與90多個國家發(fā)生貿(mào)易赤字,其中最大的雙邊貿(mào)易失衡在美中之間,其原因一是美國的跨國企業(yè)采取了外包措施,二是中國價廉物美的產(chǎn)品適應(yīng)美國消費者的需求。
羅奇發(fā)表上述觀點的大背景,正值近日針對人民幣匯率的爭議再度四起。3月15日,130位美國國會議員聯(lián)名致信美國財長蓋特納,要求在4月15號出臺的財政部報告中,將中國認定為“匯率操縱國”。隨后,共和黨議員林賽·格雷漢姆和民主黨議員查爾斯·舒默16日拋出法案,要求財政部列出“匯率根本性失當國家名單”,再次將矛頭指向人民幣匯率。有些議員甚至威脅道,如果中國不能采取有效行動,將對中國貿(mào)易進行制裁。
盡管美國政府熱衷向人民幣“發(fā)難”,但美國國內(nèi)并非一邊倒。包括《華爾街日報》、《時代》周刊在內(nèi)的該國重量級媒體,均刊文反對向人民幣施壓,稱逼迫人民幣升值“最終損害的是普通美國公民的利益”。
“壓力測試”顯示升值后果
對于來自美國的壓力,3月18日,中國商務(wù)部副部長鐘山在接受《華爾街日報》獨家采訪時明確警告,人民幣任何程度的進一步升值,都可能會令出口商破產(chǎn),而這是中國負擔不起的。鐘山將于3月24日至26日赴美,商談中美貿(mào)易摩擦等相關(guān)事宜。
他在接受采訪時,把中國很多出口商面臨的脆弱形勢,比喻成“被加熱到99攝氏度的水”,雖然現(xiàn)在還不會沸騰,但是,如果再繼續(xù)上升1度,就會馬上沸騰。鐘山坦承,一個無需掩飾的事實是,中國的貨幣政策在一定程度上是為了保護出口行業(yè)的就業(yè),并從而維護社會穩(wěn)定。同時,中國出口產(chǎn)品一旦漲價,也可能使美國及世界其他地區(qū)的通脹加速。
在西方國家要求人民幣升值的態(tài)度日益強硬之際,人民幣升值的“可能受害者”開始在國內(nèi)“反擊”。國內(nèi)最重量級的民間對外經(jīng)貿(mào)組織——中國國際貿(mào)易促進委員會副會長張偉3月18日表示,今年2月,商務(wù)部和工信部開始對勞動密集型行業(yè)進行“壓力測試”,以觀察人民幣匯率的變動將會對紡織等行業(yè)造成何種影響。據(jù)他介紹,目前接受人民幣升值“壓力測試”的企業(yè)有1000多家,涉及12個行業(yè),測試結(jié)果約在4月27日公布。
他同時警告道,“壓力測試”顯示,一旦人民幣升值,對中國紡織和家具制造等勞動密集型行業(yè)出口企業(yè)來說,“后果是災(zāi)難性的”。這些企業(yè)的最低利潤率僅為3%,人民幣升值將使這些公司直接面臨倒閉的風險。據(jù)他介紹,人民幣升值影響最大的將是機電行業(yè),因為目前該行業(yè)拿到的訂單已達1500億美元,假設(shè)人民幣升值3%,其損失將達300億元人民幣。
所謂“壓力測試”,是要調(diào)查企業(yè)對人民幣升值的抗壓能力,或者說測試出口企業(yè)在人民幣升值后的受沖擊程度。這一信息被美國媒體解讀為中國是在為人民幣升值做準備,美國道瓊斯新聞社旗下“市場觀察”網(wǎng)站19日對此事的報道稱,有分析人士認為,這說明中國官方已認識到人民幣升值長期趨勢的無可避免,并且也在進行相關(guān)準備。
商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅,19日在參加商務(wù)部有關(guān)于中美貿(mào)易統(tǒng)計差異的專題新聞發(fā)布會時明確表示,上述測試的確正在進行當中,但他同時表示,商務(wù)部并未牽頭此項測試,該測試是通過各行業(yè)協(xié)會向各公司征求意見的方式進行的。
美國內(nèi)反對施壓之聲響起
雖然美國議員熱衷于向人民幣施壓,但美國國內(nèi)并非一邊倒地表示支持。有些美國專家稱,人民幣升值未必會解決美國貿(mào)易逆差問題。
17日,美國卡耐基國際和平基金會召開了一次名為“后危機世界中的中國經(jīng)濟”的小組討論,其間約翰·霍普金斯大學(xué)兼職教授彼得·鮑泰利認為,在2008年9月雷曼兄弟公司倒閉后,許多主要貨幣對美元都開始貶值,如果中國真的想要操縱貨幣,2008年是一個讓人民幣貶值的好機會,能從中獲得可觀盈利,但中國在當時保持了人民幣匯率的穩(wěn)定。美國大西洋理事會高級成員埃爾伯特·凱德爾則表示,很難界定某種貨幣是否被操縱,但是,“今年是高度政治化的一年,美國在選舉年通常都會拿中國出來說事兒”。
美國布魯金斯學(xué)會約翰·桑頓中國中心高級研究員肯尼斯·利伯索爾18日表示:“美國財政部不大可能將中國定為貨幣操縱國,中美兩國都需要調(diào)整它們的經(jīng)濟增長方式!绷硪幻呒壯芯繂T巴里·博斯沃斯認為,中國貨幣匯率變化并非美國解決貿(mào)易逆差問題的明確答案。
美國媒體也發(fā)出了反對之聲。美《時代》周刊17日在其網(wǎng)站上,發(fā)表了題為《在人民幣匯率問題上壓制中國實難奏效》的文章認為,人民幣匯率問題已被高度政治化。文章說,2005年至2008年,人民幣對美元一直保持升值趨勢,但美國對華貿(mào)易逆差非但沒有減少,反而大幅增加。所以,現(xiàn)在一部分人一廂情愿地認為,中國允許人民幣升值,美國工業(yè)在國際市場上的競爭力就會增強,美國對華貿(mào)易赤字將消失,“這種想法過于天真”。文章最后得出結(jié)論,人民幣升值將使美國沃爾瑪超市里的中國產(chǎn)品更貴,這對飽受債務(wù)、工作不穩(wěn)定等諸多因素困擾的美國消費者而言,無異于雪上加霜,最終損害的是普通美國公民的利益。
歐洲未追隨美國施壓
18日,《華爾街日報》刊文表示,美國立法者們想讓人民幣充當替罪羊,這將可能引發(fā)一場與中國的貿(mào)易戰(zhàn)。同時該文認為,中國拒絕美國的指責“合情合理”,因為人民幣大幅升值必將有損中國經(jīng)濟增長,而中國一直在幫助世界經(jīng)濟逐漸走出衰退,世界也需要中國經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)揮這種作用。
人民幣升值問題也引來了國際社會的高度關(guān)注。法國《世界報》18日的社論認為,“21世紀有可能成為重大貿(mào)易戰(zhàn)的世紀”,而“人民幣與美元匯率之爭”是這場“戰(zhàn)爭”的序幕。
世界銀行在當天發(fā)布的2010年《中國經(jīng)濟季報》中認為,中國2010年的通脹將趨于嚴重,而通脹預(yù)期和通脹壓力可以通過收緊貨幣及匯率升值來控制。世行建議,更靈活的匯率可以確保中國的貨幣政策相對于美國經(jīng)濟周期的獨立性。
然而,歐洲和聯(lián)合國機構(gòu)并未如從前一樣,緊隨美國向人民幣施壓的腳步。英國外交大臣米利班德16日在北京會見溫家寶總理時表示,英國主張自由貿(mào)易,認為在人民幣匯率問題上不應(yīng)向中方施壓。聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議16日也表示,支持中國在人民幣問題上的立場,認為要求人民幣升值的呼吁,未考慮到中國穩(wěn)定對于地區(qū)和全球的重要意義。(薛牧青 邵潔)
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