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首次出訪(fǎng)選定美國(guó)的日本首相福田康夫，走的是一條重美而不輕中的路線(xiàn)
據(jù)日本媒體報(bào)道，日本首相福田康夫正就11月中旬訪(fǎng)問(wèn)美國(guó)而調(diào)整日程。與前任安倍晉三把首次出訪(fǎng)目的地選在中國(guó)不同，訪(fǎng)美很可能成為福田就任首相后的首次出訪(fǎng)。至于前來(lái)中國(guó)訪(fǎng)問(wèn)，按此前的消息，福田康夫計(jì)劃安排在下屆國(guó)會(huì)召開(kāi)前的2008年1月。
這，是不是一個(gè)信號(hào)——福田在外交上將奉行“重美輕中”的路線(xiàn)？
首訪(fǎng)美國(guó)是日本外交慣例
福田近日在自民黨內(nèi)明確表示，希望能把首次出訪(fǎng)選在美國(guó)，并計(jì)劃安排在11月下旬的東亞峰會(huì)前。最近日美同盟關(guān)系受到考驗(yàn)：作為日本海上自衛(wèi)隊(duì)在印度洋向美英軍艦供油的法律依據(jù)的《反恐特別措施法》，將于11月1日失效，屆時(shí)海上自衛(wèi)隊(duì)將被迫暫時(shí)撤回日本。
但日本政府于10月17日晚舉行臨時(shí)內(nèi)閣會(huì)議，通過(guò)了新的反恐特別措施法案，以取代即將失效的《反恐特別措施法》。一直希望借訪(fǎng)美之機(jī)，向美方說(shuō)明日本政府為重開(kāi)供油活動(dòng)而作的努力的福田，顯然是將這個(gè)新法案作為他訪(fǎng)問(wèn)美國(guó)的“見(jiàn)面禮”。
作為就任首相后的首次出訪(fǎng)，福田希望能在維持重視亞洲的姿態(tài)的同時(shí)，突出將日美同盟關(guān)系作為“日本外交之基礎(chǔ)”的立場(chǎng)，以獲取美國(guó)支持。其實(shí)，戰(zhàn)后歷屆日本政府都將對(duì)美外交作為日本外交的“基軸”，幾乎歷屆新首相上任伊始，出訪(fǎng)首選地一般都是美國(guó)。
日本前首相安倍晉三為了打開(kāi)日中關(guān)系的僵局，可謂破例首訪(fǎng)了中國(guó)，實(shí)現(xiàn)了中日關(guān)系的破冰之旅。但是，這并非意味著日本要改變?nèi)彰劳岁P(guān)系。同樣，盡管安倍的后任福田首相一再聲稱(chēng)重視亞洲外交，但日美同盟的基本外交方針是不會(huì)改變的。甚至可以這樣說(shuō)，即使沒(méi)有“特措法”問(wèn)題，福田也會(huì)先去美國(guó)，這符合日本外交慣例。況且中日關(guān)系近來(lái)比較緩和，福田現(xiàn)在訪(fǎng)美的緊迫性高于訪(fǎng)華。
不會(huì)在對(duì)華關(guān)系上亂來(lái)
但是福田“重美”的同時(shí)，并不意味著他“輕中”。福田的策略，是在這兩方面保持平衡。
小泉內(nèi)閣曾使日本與亞洲的關(guān)系出現(xiàn)大倒退。安倍內(nèi)閣雖然修復(fù)了日本與亞洲鄰國(guó)的關(guān)系，但安倍本人并不是一個(gè)發(fā)自?xún)?nèi)心重視與亞洲近鄰國(guó)家關(guān)系的政治家。與此相比，福田政權(quán)則希望日本與亞洲國(guó)家的關(guān)系能實(shí)現(xiàn)較平穩(wěn)的發(fā)展。
福田10月1日下午發(fā)表就任后的首次施政演講時(shí)強(qiáng)調(diào)，要與中國(guó)建立戰(zhàn)略互惠關(guān)系，積極推進(jìn)亞洲外交。受到父親福田赳夫首相推行的重視亞洲國(guó)家的“福田主義”影響，在外交政策上，福田康夫?qū)?huì)繼續(xù)改善對(duì)華關(guān)系。
當(dāng)然，出于國(guó)家利益，福田內(nèi)閣在很多重大國(guó)際問(wèn)題上，會(huì)與中國(guó)有所不同。在有爭(zhēng)議的問(wèn)題上，福田也不會(huì)輕易作出讓步，但會(huì)更加重視合作，重視通過(guò)協(xié)商解決，不大可能人為地制造和激化矛盾。福田康夫雖然不是什么自民黨的“鴿派”，更不是什么“親華派”，但是作為日本官僚體制與自民黨主流派權(quán)益的堅(jiān)定維護(hù)者，福田不管是在行政或政策的思考與運(yùn)用上，都十分老練和成熟。
所以，除了緩和與中國(guó)關(guān)系外，在執(zhí)政黨外交方面乏善可陳的情況下，老練的福田自然會(huì)在加固日美同盟這個(gè)外交基軸方面多下功夫。當(dāng)然，他更不會(huì)在對(duì)華關(guān)系上亂來(lái)，導(dǎo)致自亂陣腳(如在競(jìng)選自民黨總裁期間，福田康夫兩次表示當(dāng)首相后不會(huì)去參拜靖國(guó)神社)。這也是他把2008年的首次訪(fǎng)問(wèn)定在中國(guó)的深層背景。(張煥利)
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