2007年3月25日，歐盟迎來(lái)了50歲的生日。從1957年成立時(shí)歐洲煤鋼聯(lián)盟的六個(gè)成員國(guó)到現(xiàn)在27個(gè)歐盟成員國(guó)，歐洲聯(lián)合的范圍覆蓋了大半個(gè)歐洲。但在這次歐洲歡慶“聯(lián)盟”生日來(lái)臨之時(shí)，一套美國(guó)的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)卻在“撕裂”歐洲。
2007年初，美國(guó)宣布了與波蘭和捷克商討部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的行動(dòng)步驟。按照計(jì)劃，美國(guó)除了在本土的阿拉斯加和加利福尼亞各部署一套導(dǎo)彈防御系統(tǒng)外，還將在歐洲部署第三套導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。在歐洲的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)將包括部署在波蘭境內(nèi)的10枚攔截導(dǎo)彈和在捷克部署的雷達(dá)設(shè)備。整個(gè)部署行動(dòng)預(yù)計(jì)在2012年前完成，耗資30～50億美元。
美國(guó)的計(jì)劃一出臺(tái)，就遭到了俄羅斯的強(qiáng)烈反對(duì)。在2月份的慕尼黑安全政策會(huì)議上，普京表示難以容忍美國(guó)在東歐部署反導(dǎo)系統(tǒng)，因?yàn)檫@將導(dǎo)致美俄之間重啟軍備競(jìng)賽。俄羅斯太空部隊(duì)司令弗拉基米爾•波波夫金上將(Vladimir Popovkin)更是公開(kāi)表示，一旦東歐國(guó)家部署美國(guó)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，俄羅斯的導(dǎo)彈也將立刻開(kāi)始瞄準(zhǔn)這些部署反導(dǎo)系統(tǒng)的地域。
歐盟內(nèi)部也對(duì)美國(guó)部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的行為深感憂慮。法國(guó)總統(tǒng)希拉克建議，美國(guó)應(yīng)謹(jǐn)慎行事，避免西方國(guó)家與俄羅斯產(chǎn)生新的矛盾而引起歐洲大陸的分裂。北約秘書(shū)長(zhǎng)夏侯雅伯稱，只在某些東歐國(guó)家部署反導(dǎo)系統(tǒng)，會(huì)使那些沒(méi)有部署而又面臨導(dǎo)彈威脅的北約國(guó)家產(chǎn)生疑慮，使北約也面臨分裂的危險(xiǎn)。歐盟輪值主席國(guó)--德國(guó)，總理默克爾更是緊急出訪波蘭，勸說(shuō)波蘭在北約框架內(nèi)與美國(guó)協(xié)商部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)事宜。默克爾同時(shí)呼吁，歐盟所有成員國(guó)應(yīng)當(dāng)要以“一個(gè)聲音”來(lái)處理美國(guó)在中、東歐部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的計(jì)劃。
在歐洲安全與合作組織總部，美國(guó)特使、副助理國(guó)務(wù)卿馬克•皮卡拉(Mark Pekala)正在游說(shuō)56個(gè)歐安組織成員國(guó)的代表，促使他們同意美國(guó)在歐洲部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。皮卡拉否認(rèn)計(jì)劃部署在波蘭的攔截導(dǎo)彈會(huì)對(duì)俄羅斯產(chǎn)生威脅。他說(shuō)，與俄羅斯的上千枚彈道導(dǎo)彈相比，10枚攔截導(dǎo)彈起不到任何作用。這10枚攔截導(dǎo)彈防范的對(duì)象是伊朗和其他可能來(lái)自中東的導(dǎo)彈的襲擊。計(jì)劃在2012年前完成部署的主要原因是，美國(guó)估算，伊朗有能力在2015年擁有攜帶核彈頭的彈道導(dǎo)彈，而部署在歐洲的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)將更多地對(duì)伊朗起到威懾作用。因?yàn)榧词姑绹?guó)在中、東歐順利部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，也不能完全保證歐洲的安全，這套系統(tǒng)只能摧毀60%～80%來(lái)自中東的導(dǎo)彈。
在美國(guó)計(jì)劃部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的波蘭和捷克，民眾和政府的態(tài)度截然不同。民意調(diào)查顯示，大多數(shù)波蘭人反對(duì)在本國(guó)部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。捷克也出現(xiàn)了激烈的抗議活動(dòng)，反對(duì)將導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的雷達(dá)部署在捷克領(lǐng)土上。但是波蘭和捷克政府更傾向于與美國(guó)合作。波蘭總理卡平斯基表示，俄羅斯不應(yīng)再將波蘭看作是自己的安全勢(shì)力范圍。捷克總理托波拉內(nèi)克也公開(kāi)說(shuō)，“捷克確信，在捷克領(lǐng)土上部署雷達(dá)站將提升捷克和歐洲的安全�！北局�，波蘭和捷克的議會(huì)將對(duì)是否接受美國(guó)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)進(jìn)行討論和表決。
表決結(jié)果還不得而知，但這套導(dǎo)彈防御系統(tǒng)帶給歐洲的“裂痕”卻是明顯的，在“新”、“老”歐洲國(guó)家之間，在歐盟和俄羅斯之間，“一個(gè)歐洲”的道路并不是那么平坦。
(劉勇 / 《華盛頓觀察》周刊 2007年第11期)
