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“千艦海軍”計(jì)劃的真正目的是把世界各國(guó)“納入一個(gè)由美國(guó)主導(dǎo)的情報(bào)體系”
4月8日,吳勝利結(jié)束了他的美國(guó)之行。此前八天,這位中國(guó)人民解放軍海軍司令員在大洋彼岸受到了美國(guó)海軍的隆重禮遇。
美方不僅派出包括美國(guó)國(guó)防部常務(wù)副部長(zhǎng)英格蘭、參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席佩斯在內(nèi)的多名美國(guó)軍方高級(jí)將領(lǐng)接待,還開(kāi)放包括美軍太平洋司令部、諾福克海軍基地在內(nèi)的美國(guó)多處重要軍事場(chǎng)所供其參觀。
作為中國(guó)海軍司令七年來(lái)的首次訪問(wèn),其意義自然非比尋常,“這無(wú)疑將對(duì)中美兩國(guó)海軍關(guān)系的穩(wěn)固發(fā)展起到積極的推進(jìn)作用!痹诿儡姙閰莿倮e行的歡迎儀式上,吳勝利如是說(shuō)。而這一次美國(guó)之行最為引人注目的話題之一在于:美國(guó)邀請(qǐng)中國(guó)加入美國(guó)的“千艦海軍”計(jì)劃。
并非“反恐”那么簡(jiǎn)單
邀請(qǐng)是在4月4日,美國(guó)海軍作戰(zhàn)部長(zhǎng)邁克•馬倫在五角大樓跟吳勝利舉行會(huì)談時(shí)提出的。根據(jù)法新社的報(bào)道,中方表示“對(duì)地區(qū)和全球海上安全表示關(guān)注”,并要求美方提供更多信息,以便進(jìn)一步了解該計(jì)劃。
據(jù)了解,“千艦海軍”計(jì)劃最早是在2005年一個(gè)國(guó)際海軍研討會(huì)上由馬倫提出,即“在自愿基礎(chǔ)上建立一個(gè)由海軍部隊(duì)、海岸警衛(wèi)隊(duì)、航運(yùn)業(yè)及執(zhí)法部門(mén)聯(lián)合組成的跨國(guó)網(wǎng)絡(luò),打擊恐怖主義,維護(hù)海上安全”。
可是,其目的并非馬倫表面上所說(shuō)的那么單純,該計(jì)劃背后其實(shí)蘊(yùn)藏著更深層次的戰(zhàn)略意圖。中國(guó)海軍指揮學(xué)院一位不愿具名的專(zhuān)家對(duì)《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》說(shuō),一旦別國(guó)加入該計(jì)劃,就必須與美方簽署許多協(xié)議,其中包括港口準(zhǔn)入?yún)f(xié)議、基地使用協(xié)議、后勤支援協(xié)定等。這樣,美海軍就可以打著反恐的旗號(hào),使用他國(guó)的基地和港口。
亞洲各國(guó)態(tài)度不一
這位專(zhuān)家介紹說(shuō),1982年的《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》實(shí)際上已對(duì)國(guó)際海上合作設(shè)立了一定的框架,這是不受某個(gè)超級(jí)大國(guó)主導(dǎo)的,而美國(guó)所謂“千艦海軍”計(jì)劃的設(shè)想則有可能將參與國(guó)“納入一個(gè)由美國(guó)主導(dǎo)的情報(bào)體系”。
在全球布局中,亞洲是美國(guó)在推行“千艦海軍”計(jì)劃構(gòu)想時(shí)重點(diǎn)考慮的地區(qū)。該專(zhuān)家進(jìn)一步分析說(shuō),這一地區(qū)既有美海軍認(rèn)為需要重點(diǎn)關(guān)注的國(guó)家——中國(guó)和俄羅斯,也有馬六甲海峽這樣對(duì)美戰(zhàn)略利益至關(guān)重要的海上航道。
根據(jù)今年1月出版的美國(guó)《防務(wù)新聞》報(bào)道說(shuō),日本和韓國(guó)嚴(yán)重依賴經(jīng)馬六甲的油船,因此對(duì)參加“千艦海軍”計(jì)劃比較積極。亞洲另一個(gè)大國(guó)印度也對(duì)該計(jì)劃濃厚的興趣。為了誘使印度加入這一計(jì)劃,美軍提出了許多優(yōu)惠條件,包括出售一艘特倫頓水陸兩棲艦,還與印度舉行了多次兩國(guó)海軍聯(lián)合演習(xí)。
盡管如此,亞洲其他國(guó)家并非都能接受美國(guó)的這一計(jì)劃,“因?yàn)槿绻邮,必然?huì)涉及它們自己的戰(zhàn)略利益”。以印尼為例,該國(guó)海軍參謀長(zhǎng)高級(jí)顧問(wèn)哈希姆•賈拉勒在回答《防務(wù)新聞》記者提問(wèn)時(shí)說(shuō),“外國(guó)海軍在馬六甲海峽的印尼海域進(jìn)行巡邏,是對(duì)印尼領(lǐng)土主權(quán)的侵犯。”
此間軍事觀察人士指出,當(dāng)前中美軍事交流是互動(dòng)且互惠的,雙方在一些類(lèi)似于“千艦海軍”計(jì)劃的重要議題上進(jìn)行溝通的現(xiàn)象也是好的,不過(guò)對(duì)重要議題的判斷和選擇,主導(dǎo)權(quán)還在中方。(安同)