日本稱今年是日本的“非洲年”;印度稱“沒(méi)有非洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全球發(fā)展仍然是一個(gè)遙遠(yuǎn)的夢(mèng)”。為了拉近與非洲的關(guān)系,日本和印度今年四五月份都要舉辦非洲峰會(huì)。有媒體稱,日本、印度對(duì)非洲的熱情是“前所未有”的,“被遺忘的大陸”———非洲如今成了“香餑餑”。
今年是日本的“非洲年”
日本《朝日新聞》報(bào)道說(shuō),今年可以說(shuō)是日本的“非洲年”,重頭會(huì)議接連不斷。新年伊始,日本就對(duì)非洲發(fā)動(dòng)了新一輪“外交攻勢(shì)”,日本外相高村宣布向非洲提供總額2.6億美元的援助,為非洲培養(yǎng)聯(lián)合國(guó)維和人員,幫助非洲解決地區(qū)爭(zhēng)端和推行有關(guān)防干旱項(xiàng)目。3月20日,高村訪問(wèn)非洲,呼吁非洲各國(guó)積極參加“日本提出的構(gòu)想”。
今年5月,日本將在橫濱召開(kāi)第四屆非洲開(kāi)發(fā)會(huì)議。為了開(kāi)好這次峰會(huì),共同社報(bào)道說(shuō),日本向非盟53個(gè)成員國(guó)中的52個(gè)國(guó)家發(fā)出了邀請(qǐng)。由于日本政府尚未承認(rèn)索馬里臨時(shí)政府,該國(guó)成為唯一未受邀請(qǐng)的國(guó)家。目前已有約40個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人預(yù)定出席會(huì)議。由于非洲領(lǐng)導(dǎo)人人數(shù)眾多,日本媒體稱這次峰會(huì)可能會(huì)成為“馬拉松式會(huì)談”,日本首相官邸方面表示會(huì)盡全力“跑完此次馬拉松”。日本外務(wù)省人士更是認(rèn)為,“這次峰會(huì)肯定會(huì)大幅超過(guò)2003年”。在2003年舉行的非洲開(kāi)發(fā)會(huì)議上,與會(huì)非洲領(lǐng)導(dǎo)人只有23人。
日本《每日新聞》則稱,7月在日本召開(kāi)的八國(guó)峰會(huì),第一天議題也是非洲開(kāi)發(fā)。報(bào)道說(shuō),八國(guó)峰會(huì)除八國(guó)參加外,日本還邀請(qǐng)了中國(guó)、韓國(guó)、澳大利亞、南非等15國(guó)參加,非洲8國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人專門參加非洲問(wèn)題會(huì)議,所以此次八國(guó)峰會(huì)是歷史上規(guī)模最大的一次峰會(huì)。
印度4月也要開(kāi)“印非峰會(huì)”
印度也早早醞釀4月8日的“印度—非洲峰會(huì)”。今年1月底的非盟外長(zhǎng)會(huì)議上,印度國(guó)務(wù)部長(zhǎng)夏爾馬忙著向非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人散發(fā)邀請(qǐng)函。
另外,印度本月19日在新德里召開(kāi)了第四屆“印度—非洲經(jīng)貿(mào)合作會(huì)議”。來(lái)自非洲33個(gè)國(guó)家的50名部長(zhǎng)和450多名商界人士參加了會(huì)議,印度與會(huì)代表近千人,幾乎囊括印度工商界所有重量級(jí)人物。印度工商部部長(zhǎng)納特在開(kāi)幕式上表示,“我們?cè)敢獍逊侵蘅闯墒侵匾暮献骰锇,我們認(rèn)為非洲是全球繁榮的一支重要推動(dòng)力量。沒(méi)有非洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全球發(fā)展就仍然是一個(gè)遙遠(yuǎn)的夢(mèng)!陛浾撈毡檎J(rèn)為,此次會(huì)議是對(duì)4月初舉辦的首屆印非峰會(huì)的一次“預(yù)熱”。
非洲緣何成了“香餑餑”
日本和印度四五月份都要開(kāi)非洲峰會(huì),都說(shuō)是“受中國(guó)啟發(fā)”。中國(guó)2006年召開(kāi)了中非合作論壇北京峰會(huì),共有48個(gè)非洲國(guó)家參加。日本政府表示,要扳回局勢(shì)“趕超中國(guó)”,因此“廣發(fā)邀請(qǐng)函”。《印度快報(bào)》也稱,印度舉辦印非峰會(huì)是直接受到中國(guó)的刺激。在非洲的影響力,中國(guó)把印度遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在了后邊。印度的國(guó)際能源學(xué)者坦尼杰說(shuō):“在歷史上,我們的確比中國(guó)更了解非洲,可是,今天中國(guó)(在非洲)確實(shí)比印度具有更大的影響力!庇《纫晃粚W(xué)者對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō),印度正在和中國(guó)爭(zhēng)奪非洲,但印度進(jìn)入非洲的路徑和中國(guó)不同,只有這樣才能后來(lái)居上。
有分析認(rèn)為,日本和印度對(duì)非洲的“圖謀”還有三個(gè)方面:一是能源和市場(chǎng)需求,二是外交需求,三是大國(guó)需求。日本和印度本土能源嚴(yán)重匱乏,非洲作為世界資源庫(kù)的價(jià)值對(duì)他們具有很大的誘惑力,日本和印度不約而同地把目光投向能源豐富的非洲大陸。非洲有50多個(gè)國(guó)家,人口眾多,雖然現(xiàn)在的整體消費(fèi)水平還不是很理想,但有著很大的潛力?梢哉f(shuō),非洲是一個(gè)龐大的潛在市場(chǎng)和商品集散地。因此,日本和印度競(jìng)相拉攏非洲國(guó)家。還有,對(duì)于一直想擠進(jìn)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的日本和印度來(lái)說(shuō),非洲是“一股龐大的勢(shì)力,如果想在安理會(huì)爭(zhēng)得一席,這個(gè)集團(tuán)的支持是舉足輕重的”。由于非洲的戰(zhàn)略地位重要,對(duì)于一直想謀求政治影響力的日本和印度來(lái)說(shuō),非洲是一個(gè)理想的切入點(diǎn)和突破口,值得他們花費(fèi)人力和物力去多方“經(jīng)營(yíng)”。
非洲人如何看待這股“非洲熱”?非洲人對(duì)日本和印度加大與其經(jīng)貿(mào)聯(lián)系持肯定和歡迎的態(tài)度,畢竟這是“雙贏”的事情,它在給日本和印度帶來(lái)諸多好處的同時(shí),也能夠給非洲帶來(lái)切身的利益。不過(guò),與官方的歡迎相比,也有一些非洲人,尤其是一些學(xué)者,認(rèn)為日本等國(guó)對(duì)他們的拉攏背后,有著明顯的戰(zhàn)略意圖,這讓他們不得不保持著必要的警惕。還有一些環(huán)境學(xué)者,對(duì)非洲資源被過(guò)度開(kāi)發(fā)表示擔(dān)憂。
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