為期3天的第20次北約首腦會(huì)議2日晚上在羅馬尼亞首都布加勒斯特開幕。與會(huì)成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將重點(diǎn)討論北約擴(kuò)大和阿富汗問(wèn)題。會(huì)議還將涉及北約防務(wù)建設(shè)、西巴爾干局勢(shì)、導(dǎo)彈防御、信息反恐和能源安全等領(lǐng)域。作為北約在西歐的重要國(guó)家德國(guó)將扮演什么角色,成了輿論關(guān)注的焦點(diǎn)之一!
這次北約峰會(huì)主要議題之一是北約東擴(kuò),特別是將討論烏克蘭和格魯吉亞加入北約的問(wèn)題。德國(guó)支持阿爾巴尼亞、克羅地亞和馬奇頓成為北約新成員國(guó),但反對(duì)烏克蘭和格魯吉亞入盟。德國(guó)總理默克爾表示,德國(guó)反對(duì)的原因是烏克蘭大部分居民反對(duì)加入北約,格魯吉亞領(lǐng)土糾紛問(wèn)題仍未解決。默克爾認(rèn)為,所有存在地區(qū)或內(nèi)部危機(jī)的國(guó)家均不得加入北約。
美國(guó)總統(tǒng)布什在與德國(guó)總理默克爾的電話交談中,要求德方支持烏克蘭和格魯吉亞加入北約,但默克爾并未同意布什的要求。不僅如此,德國(guó)、法國(guó)、意大利和西班牙等西歐國(guó)家還組成聯(lián)合陣線,集體反對(duì)布什的呼吁。分析人士指出,由于近年來(lái),烏格兩國(guó)相繼表達(dá)了加入北約的愿望,但這一動(dòng)向引起了俄羅斯的高度警覺(jué)。俄總統(tǒng)普京發(fā)出警告,如果烏克蘭加入北約,俄可能將核導(dǎo)彈對(duì)準(zhǔn)該國(guó)。觀察家認(rèn)為,盡管北約多次強(qiáng)調(diào)其東擴(kuò)計(jì)劃不容外人插手,但在俄羅斯強(qiáng)硬態(tài)度面前不得不有所顧忌。觀察家還指出,無(wú)論德國(guó)出于何種動(dòng)機(jī),只要德國(guó)領(lǐng)銜的西歐國(guó)家反對(duì),烏格兩國(guó)的入盟前景就頗為黯淡。
制訂阿富汗問(wèn)題新解決方案是北約會(huì)議的另一大目標(biāo)。3日下午,北約成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人、參加駐阿富汗國(guó)際安全援助部隊(duì)的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文、歐盟負(fù)責(zé)外交和安全政策的高級(jí)代表索拉納,以及阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊將共同舉行阿富汗問(wèn)題高級(jí)別擴(kuò)大會(huì)議,商討阿富汗維和及重建等問(wèn)題。對(duì)這一問(wèn)題德國(guó)顯得輕松許多,因?yàn)楸奔s成員國(guó)將不再要求德國(guó)參與阿富汗南部地區(qū)的軍事行動(dòng)。據(jù)德國(guó)媒體透露,在會(huì)議前夕,美國(guó)總統(tǒng)布什在接受德國(guó)媒體采訪時(shí)表示理解德國(guó)政府參與阿北部維和使命,但拒絕參與阿南部地區(qū)軍事行動(dòng)的態(tài)度。
關(guān)于新的阿富汗戰(zhàn)略,在德國(guó)的敦促下,去年10月,北約國(guó)防部長(zhǎng)在荷蘭的一次工作會(huì)議上達(dá)成一致,在這次峰會(huì)前制定出一個(gè)全面的阿富汗行動(dòng)戰(zhàn)略。德國(guó)政府認(rèn)為,北約成員國(guó)對(duì)于阿富汗民事援助的重視力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于軍事投入。美國(guó)在阿富汗的軍事支出高達(dá)每年360億美元。德國(guó)2007年為阿富汗使命投入7億美元,其中只有1億2千萬(wàn)用于民事援助。因此,德國(guó)將在會(huì)上就這一問(wèn)題向各成員國(guó)呼吁加強(qiáng)對(duì)阿富汗戰(zhàn)后重建的援助力度。
分析人士指出,由于北約與俄羅斯在一些問(wèn)題上沖突嚴(yán)重,加上各成員國(guó)之間對(duì)熱點(diǎn)議題也存在分歧,這次峰會(huì)將不會(huì)取得太多成果。但有一項(xiàng)德國(guó)的建議,即:在2009年北約成立60周年之際,德國(guó)與法國(guó)在兩國(guó)邊境聯(lián)合舉行慶祝活動(dòng)的計(jì)劃將會(huì)得到與會(huì)成員國(guó)的贊同。(黃剛)
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