沃爾福威茨之后,世行往哪里去?
無(wú)論伊戰(zhàn)的因素為沃爾福威茨的下臺(tái)帶來(lái)了多大的推動(dòng)力,他在世行人緣低落卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。世行5000名工作人員中有很多都說(shuō),沃爾福威茨領(lǐng)導(dǎo)世行的無(wú)效已經(jīng)給這個(gè)組織造成了不可挽回的傷害。正如洛特博格所言,當(dāng)其它國(guó)家看到世行的領(lǐng)袖--美國(guó)(的行長(zhǎng))工作如此無(wú)效,當(dāng)世行的員工看到他們的上司發(fā)生這樣的丑聞,無(wú)疑,整個(gè)機(jī)構(gòu)都受到了負(fù)面的影響。
“沃爾福威茨給世行帶來(lái)的管理風(fēng)格依賴于中央集權(quán)的決策機(jī)制,對(duì)具體政策獨(dú)斷專行。他是一個(gè)多邊主義機(jī)構(gòu)中的單邊主義者。這對(duì)世行的員工、董事會(huì)以及對(duì)世行決策擁有重要發(fā)言權(quán)的成員國(guó)而言,是個(gè)管理風(fēng)格上的沖擊,”布萊德福特分析說(shuō)。
至于沃爾福威茨對(duì)世行的影響能持續(xù)多久,在拉克曼看來(lái),這取決于他的繼任者如何處理世行的事務(wù)。“我想,這個(gè)繼任者應(yīng)該是一個(gè)對(duì)世行改革非常嚴(yán)肅的頗有分量的國(guó)際人物,他不會(huì)讓世行受到長(zhǎng)遠(yuǎn)性的損傷,”他說(shuō)。
布萊德福特對(duì)下一任世行行長(zhǎng)的期望是:一位出色的領(lǐng)袖,精通國(guó)際法現(xiàn),對(duì)國(guó)家合作經(jīng)驗(yàn)豐富,又能代表不同意見(jiàn)。殘酷的事實(shí)證明,沃爾福威茨的強(qiáng)硬性行長(zhǎng)作風(fēng)在多邊機(jī)制中是無(wú)效的!
沃爾福威茨宣布辭職的第二天,一個(gè)新的問(wèn)題擺到了布什總統(tǒng)面前,誰(shuí)來(lái)接任沃爾福威茨,做下一個(gè)世行行長(zhǎng)?財(cái)長(zhǎng)鮑爾森透露,他正在幫總統(tǒng)擬定一個(gè)合適的人選。在可能的候選人名單中,美聯(lián)儲(chǔ)前主席保羅•沃爾克(Paul Volcker), 美國(guó)前副國(guó)務(wù)卿佐立克(Robert Zoellick),副財(cái)長(zhǎng)羅伯特•金米特(Robert Kimmitt),甚至是剛剛宣布將在六月下臺(tái)的英國(guó)首相布萊爾,都是布什可能圈定的人選。
六十年來(lái),世行一直有這樣一條傳統(tǒng):美國(guó)任命行長(zhǎng)。作為交換,華盛頓的歐盟友邦們擁有國(guó)際貨幣基金組織的總裁任命權(quán),因此,他們從來(lái)沒(méi)有質(zhì)疑過(guò)美國(guó)的這一權(quán)利。布萊德福特認(rèn)為,世行的新發(fā)展需要新氣象。許多主要成員國(guó),如中國(guó)、美國(guó)和歐盟在生機(jī)蓬勃的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中會(huì)攜手加強(qiáng)世行的管理,使之成為一個(gè)更有效能、更值得信賴,更具合法性的組織。
(來(lái)源:《華盛頓觀察》周刊 2007年第18期;作者:李焰;轉(zhuǎn)載時(shí)略有刪節(jié))
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