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文／《小康》研究中心
及格線上的中國信用
一年前，《小康》雜志會同有關專家及機構，對我國2005年9月到2006年9月間“信用小康”進行了調(diào)查，得出2005～2006年度中國信用小康指數(shù)為60.1分，與2005年度的60.2分基本持平。在發(fā)布的同時，《小康》寫道：從發(fā)展趨勢上看，中國信用小康指數(shù)近年不會有多大改觀。
一年后，《小康》雜志會同有關專家及機構，對我國“信用小康”狀況再次進行調(diào)查，經(jīng)過對調(diào)查結果進行加權處理，并參照國家有關部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)和大量社會信息，得出2006～2007年度中國信用小康指數(shù)為60分，比上年的60.1分下降0.1個百分點。如所預言的那樣，中國信用小康指數(shù)沒有改觀，已經(jīng)連續(xù)兩年下降。
2006~2007年度中國政府公信力指數(shù)為60.6分，比上年提高0.1個百分點。政府公信力指數(shù)雖然微弱上揚，但僅剛剛及格，迫切需要進一步改善；中國企業(yè)信用指數(shù)為53.1分，比上年下降0.3個百分點，連續(xù)兩年處于下降趨勢；中國個人信用指數(shù)為66分，比上年下降0.1個百分點。
地方信用遠低于中央
政府公信力反映人民群眾對政府的滿意度和信任度。
《小康》聯(lián)合唐楷對“政府信任程度”調(diào)查顯示，絕大多數(shù)受訪者表示很相信中央政府，但調(diào)查同時顯示，逾70%的受訪者表示不信任地方政府，認為很多地方政府存在著“隱瞞真實情況，報喜不報憂”的情況。與此同時，政府官員以80.3%的絕對多數(shù)被網(wǎng)民選為信用最差的群體，這大大影響了政府形象。政府信用的調(diào)查結果，反映出民眾對地方政府的信任遠遠不及對中央政府的信任，他們對政府有了好的國策，卻缺乏好的實踐不滿。
但同時也有少數(shù)受訪者表示了體諒，他們當中有人認為，中央政府的所有政策，都需要由地方政府承擔結果，所以不存在中央政府有信而地方政府失信的現(xiàn)象，只是在中國探索適合國情的政治制度的同時，打老鼠傷玉瓶易，尋萬全之策難。無論是中央政府還是地方政府，轉(zhuǎn)變思想易，而改革的同時兼顧社會各種需求難。
但無論如何，政府信用是社會信用的基礎和源頭，社會信用體系建設的關鍵。社會信用所需要的整個環(huán)境要由政府來提供，一旦政府不守信用，它對社會信用的損害將是致命的。
《小康》聯(lián)合唐楷調(diào)查，“在目前的社會環(huán)境下，請問您對他人、企業(yè)和政府的總體信任程度如何？”42.12%的受訪者回答不太信任，31.18%的人回答非常不信任，21.72%的人認為一般，回答信任的僅有4.98%。從調(diào)查結果來看，我們的整體信用狀況確實不容樂觀。
官員信用度最差，農(nóng)民信用度最高
根據(jù)調(diào)查，65.9%的人對周邊人的誠信程度表示非常滿意、比較滿意或一般，與上年基本持平，有34.1%的人表示不太滿意或很不滿意。
在分析很多人不誠信行為的原因時，有三分之二以上受訪者認為是社會大環(huán)境的影響。多數(shù)人還認為，在當前社會大環(huán)境下，政府、企業(yè)都存在較為突出的信用問題，而個人作為社會生活的自然人，同時又是社會人，政府、企業(yè)因政績、利益等原因?qū)е虏徽\信行為，必然會影響到這其中的個人信用。如果整個社會大環(huán)境的氛圍都缺乏誠信，普遍存在欺上瞞下、欺騙大眾的行為，那么個人的信用程度也將深受其影響。
具體到每一個職業(yè)群體，信用又是不同的，甚至存在很大差別�！缎】怠吠瑫r做了“最講誠信的5個職業(yè)群體”與“信用最差的5個職業(yè)群體”的網(wǎng)上調(diào)查。信用最好的5個職業(yè)群體分別是：農(nóng)民、軍人、科學家、工人和農(nóng)民工；信用最差的5個職業(yè)群體分別是：政府官員、房地產(chǎn)開發(fā)商、房地產(chǎn)中介服務人員、保險從業(yè)人員、國企領導。
在政府官員之外，房地產(chǎn)開發(fā)商及房地產(chǎn)中介服務人員分別以57.37% 、34.51%的得票率位居信用最差群體第二位和第三位。這與目前居高不下的房價不無關系。受訪者認為，房地產(chǎn)商哄抬房價以追求暴利，大多缺乏誠信和社會責任感。這導致民眾對該群體的整體社會評價過低。
國企領導以29.47%的得票率位居信用最差群體第五。今年以來，國企老總被“雙規(guī)”的新聞層出不窮，安徽古井的王效金、貴州茅臺的喬洪……人們對國有企業(yè)領導人的腐敗問題依然擔心，這些人的權力該如何去制約？如何避免國企領導為己牟利而非為職工謀利？又該如何警惕國企領導的“59歲現(xiàn)象”？
相比較而言，民營企業(yè)家的信用度雖然也并不很高，但卻7倍于國企領導。在最誠信的職業(yè)群體調(diào)查中前者得票率為7.08%，后者僅為0.84%。
在《小康》職業(yè)信用調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，信用與受教育程度、社會地位及經(jīng)濟能力并沒有直接關系。這令人感到意外。調(diào)查結果顯示，農(nóng)民被認為是信用度最高的群體。而醫(yī)生與經(jīng)濟學家卻被認為是信用度較差的群體。在布滿體制沉疴的醫(yī)療衛(wèi)生領域，社會對醫(yī)生的群體性評價也達到了歷史的低點。而經(jīng)濟學家呢，在效率與公平的兩難中，他們遭受了頗多的非議，受訪者說，不知道他們是“屁股決定腦袋”還是“腦袋決定屁股”。
企業(yè)信任度一直下滑
2006～2007年度民眾對企業(yè)的信任度仍在下降。影響民眾對企業(yè)信任度下降的主要原因是部分企業(yè)存在著制售假冒偽劣產(chǎn)品、虛假廣告、偷稅漏稅、騙取銀行貸款等行為。調(diào)查中，有78.8%的受訪者認為，在目前的社會環(huán)境中，“制售假冒偽劣產(chǎn)品”的現(xiàn)象非常嚴重或比較嚴重；而對于“虛假廣告”方面，更是有高達81.1%的受訪者認為非常嚴重或比較嚴重。
企業(yè)直接相連消費者的左手與右手——產(chǎn)品與廣告，成為消費者最關心的對象。城市居民中有句戲言：買什么就得成為什么專家。買房子，要成為房地產(chǎn)專家；裝修，要成為建材專家；現(xiàn)在又出了“牙膏事件”，消費者買牙膏都要當專家了。
現(xiàn)在，中國產(chǎn)品的信用危機已經(jīng)蔓延到了國外，尤其是食品安全問題。食品不安全的負面報道頻頻見報，已經(jīng)嚴重影響了中國食品的整體形象，中國食品安全在海外正遭遇信用危機。
信用的建立是困難的，而毀掉只需瞬間。成熟的市場經(jīng)濟即信用經(jīng)濟，失去信用等于死于社會。
在關于企業(yè)誠信與經(jīng)濟利益之間關系問題的調(diào)查中，有78.36%的受訪者認為，在現(xiàn)有的企業(yè)信用環(huán)境影響下，有很大一部分企業(yè)不講誠信，仍然能獲取到大量的利益；6.54%的人甚至認為兩者之間的關系已經(jīng)脫節(jié)，僅有15.1%的人仍然相信基本上只有講誠信的企業(yè)才能獲取經(jīng)濟利益。民眾對企業(yè)信用的失望與悲觀由此可見一斑。
那么，我們該如何防止企業(yè)失信行為的發(fā)生呢？絕大多數(shù)受訪者認為，企業(yè)的失信在于“相關法律法規(guī)體系不夠完善，導致一些企業(yè)利用法律空子”，所以解決的辦法也就是在加大打擊力度的同時，加強相關法律法規(guī)體系的建設才是最重要的。
有人說，人類最大的危機將是信用的危機。人無信則不立，企業(yè)無信則必被淘汰，而政府無信則權威必將受損。
(摘自《小康》)
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