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漏洞百出的日本研修生制度、黑心的中國中介公司,是釀成中國女工被虐悲劇的罪魁禍?zhǔn)?/strong>
研修生在日本受到不公正待遇,被用工方收走護(hù)照、扣工資、要求超時(shí)加班等事件近年來頻繁見諸報(bào)端。但蠻橫推打研修生這樣的惡劣事件,還是比較鮮見。
根據(jù)日本中文媒體《新華僑報(bào)》近日報(bào)道,2005年,來自湖北的幾名女實(shí)習(xí)生在日本山梨縣的一個(gè)洗衣公司“研修”期間,被要求長時(shí)間加班,每半年只能休息三天,而得到的工資卻只有協(xié)議的一半。該公司為了逃避檢查,還逼迫她們寫下領(lǐng)取了加班費(fèi)和工資的偽證。
女實(shí)習(xí)生們在忍無可忍的情況下,要求老板改善待遇,但卻遭到了公司的報(bào)復(fù)——被強(qiáng)行遣送回國。在女實(shí)習(xí)生們和公司抗?fàn)幍倪^程中,有日本百姓看到了公司人員推打她們的一幕。
此事不僅暴露了日本研修生制度的諸多問題,同時(shí)也是日本貧富差距拉大、經(jīng)濟(jì)不景氣等問題的縮影。那么,究竟何謂研修生制度?它的表里又是如何不一的呢?
變了味的研修生制度
本來,日語里的研修二字和中文意思基本相同,即指培訓(xùn)、進(jìn)修等,并非是簡單勞力的代名詞。日本法律對研修生制度的定義是,將日本杰出的技術(shù)技能,通過進(jìn)修的方式傳授給發(fā)展中國家的年輕人,期待這些人回國后為祖國的技術(shù)發(fā)展做出貢獻(xiàn),并促進(jìn)日本與該國的技術(shù)交流。還美其名曰“這是日本做出的國際貢獻(xiàn)”。
從上世紀(jì)60年代末起,日本企業(yè)就開始單獨(dú)引進(jìn)研修生。當(dāng)時(shí)正值日本經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展期,那時(shí),引進(jìn)研修生的主要是進(jìn)駐海外的國際企業(yè)和合資企業(yè),這些企業(yè)為了加強(qiáng)公司在海外的競爭優(yōu)勢,把在當(dāng)?shù)毓蛡虻膯T工接到日本進(jìn)行短期培訓(xùn)。
但是20年后,由于受到日本經(jīng)濟(jì)陷入泡沫危機(jī)的影響,研修生制度也變了味,成了各企業(yè)應(yīng)對人才危機(jī)的對策。當(dāng)時(shí),引進(jìn)研修生主要還是被大企業(yè)壟斷,稱為“企業(yè)單獨(dú)型”。進(jìn)入上世紀(jì)90年代,日本政府對研修生制度進(jìn)行修訂,在“企業(yè)單獨(dú)型”的基礎(chǔ)上,增加了中小企業(yè)團(tuán)體聯(lián)合引進(jìn)研修生的“團(tuán)體管理型”。這些研修生經(jīng)過一年的“座學(xué)”(基礎(chǔ)職業(yè)培訓(xùn)),通過日本國家技能2級考試后,就可轉(zhuǎn)化為“技能實(shí)習(xí)生”,簽證也可順延2年。
技能實(shí)習(xí)生和研修生在待遇上有很大不同。研修生不受日本勞動(dòng)法保護(hù),沒有基本工資。公司只支付實(shí)際生活費(fèi)用,但不能要求研修生加班。而實(shí)習(xí)生則被視為普通勞動(dòng)力,公司需要支付工資和加班費(fèi),當(dāng)然,工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于日本最低薪金。
研修制度還建議各公司給研修生提供日語教育,一般為研修期間的三分之一,即四個(gè)月;還要為研修生熟悉日本社會提供便利,勞動(dòng)時(shí)間每個(gè)月不超過150小時(shí)。
研修生大多從事的是日本人不愿從事的“3K工作”(危險(xiǎn)kiken,骯臟kitanai,吃力kitsui),工種也集中分布在服裝制作、金屬加工、農(nóng)耕等行業(yè)。目前,研修生的規(guī)模正在不斷壯大。根據(jù)日本法務(wù)省的統(tǒng)計(jì),2007年研修生和實(shí)習(xí)生加起來總?cè)藬?shù)已達(dá)16萬人,10年間翻了2番。
死亡、失蹤數(shù)量不斷攀升
日本的泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰后,由于國際競爭日益激烈,看起來美麗的研修生制度也逐漸變成了“低薪勞動(dòng)力提供源”的代名詞。由于研修生在日本不被當(dāng)作勞動(dòng)者看待,因而不受日本《勞動(dòng)基本法》的保護(hù)。
而技能實(shí)習(xí)生雖然名義上適用于日本的《勞動(dòng)基本法》和《最低薪金法》,但是根據(jù)日本法務(wù)省的統(tǒng)計(jì)顯示,2006年違反最低薪金規(guī)定、強(qiáng)制實(shí)習(xí)生進(jìn)行長時(shí)間勞動(dòng)的違規(guī)事件就有229起,三年間增長了2.5倍。
研修生制度相關(guān)規(guī)定中反復(fù)強(qiáng)調(diào),研修生與留學(xué)生在來日目的上沒有本質(zhì)區(qū)別,都是以“學(xué)習(xí)”為目的的。但是實(shí)際上,很多研修生們學(xué)到的不是知識,而是忍耐。
各公司為了讓研修生取得研修簽證,都會向日本入國管理局提供詳細(xì)的研修計(jì)劃。但是到了真正研修時(shí),研修生們發(fā)現(xiàn)那些計(jì)劃只是白紙一張。比如,食品加工研修生項(xiàng)目,本來是學(xué)習(xí)如何通過各種器械控制食品溫度等技術(shù)。但是相關(guān)企業(yè)讓研修生們做的,就是簡單重復(fù)擺放食品的機(jī)械動(dòng)作。
對于研修生來說,單純勞動(dòng)或許還可以忍耐,但當(dāng)人身權(quán)利受到侵害時(shí),真的就忍無可忍了。日本媒體曾報(bào)道,來自越南的一位女研修生在愛知縣的汽車工廠研修時(shí),被告知“上班時(shí)間去廁所,一分鐘罰款15日元”。這位女研修生隨后在相關(guān)勞動(dòng)者保護(hù)團(tuán)體的支持下,向日本法院提起了訴訟。
另外,今年3月,日本廣島縣吳市的一家企業(yè)拒不支付兩位中國女實(shí)習(xí)生加班費(fèi)共計(jì)45萬日元,還毀掉了兩人三年間的上班時(shí)間卡。這一事件經(jīng)媒體曝光后,該公司受到了永遠(yuǎn)不得再招收研修生的嚴(yán)厲懲罰。
當(dāng)然,并不是所有日本企業(yè)都把研修生作為榨取的對象。一次,《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》記者在廣島采訪時(shí),就偶遇一企業(yè)帶著10多名從山東來的中國研修生參觀廣島原子彈爆炸資料館。其中一位中國研修生告訴記者,他們來日本的前三個(gè)月基本都沒有被要求做任何工作,全是日語培訓(xùn)和參觀學(xué)習(xí)。他們已經(jīng)基本適應(yīng)了日本的生活。
這些研修生或許是幸運(yùn)的,但他們的經(jīng)歷并不能掩蓋研修生這一數(shù)量激增的弱勢群體在日本社會生存狀況惡化的事實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)僅廣島縣,強(qiáng)制研修生長時(shí)間工作還扣留工資的日本案件數(shù)量已經(jīng)由2005年的9件竄升至2007年的66件。受日本政府之托,負(fù)責(zé)研修生引進(jìn)的日本國際研修協(xié)力機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)則顯示,僅今年4月至7月,在日意外死亡的研修生就多達(dá)15名,其中9名為中國研修生,死亡原因主要是交通事故、急性心臟病等。此外,失蹤的研修生人數(shù)也在不斷攀升。2006年日本全國失蹤研修生、實(shí)習(xí)生共計(jì)1849人,2007年則達(dá)到了3314人。
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