約首腦會議即將于2日晚在羅馬尼亞首都布加勒斯特開幕。然而,與會領(lǐng)導人在北約擴大和向阿富汗增兵等重點議題上卻存在分歧。
首先,本次峰會能否向克羅地亞、阿爾巴尼亞和馬其頓這3個西巴爾干國家發(fā)出加入北約的邀請是外界關(guān)注的一大焦點。盡管目前克羅地亞獲得北約“入場券”已十拿九穩(wěn),另外兩個國家卻面臨障礙。
北約成員國希臘反對馬其頓使用“馬其頓共和國”作為國名,認為其中隱含了對希臘北部馬其頓省的領(lǐng)土要求;而馬其頓至今不肯作出讓步。北約吸納新成員國需經(jīng)現(xiàn)有成員一致同意,如果馬其頓在最后一刻仍不能與希臘達成妥協(xié)的話,它這次將與北約失之交臂。
北約一位高級外交官日前表示,如果希臘在布加勒斯特首腦會議上反對馬其頓入約,北約為了照顧馬其頓的“面子”有可能暫時也不邀請阿爾巴尼亞入約。
此外,北約峰會還將討論烏克蘭和格魯吉亞進一步向北約靠攏的請求。美國總統(tǒng)布什1日表示,在這兩個國家正式加入北約之前,應當先讓它們加入北約“成員國行動計劃”。
而另外兩大北約成員德國和法國卻認為,允許烏克蘭和格魯吉亞加入“成員國行動計劃”的時機尚未成熟。法國總理菲永1日表示,法國不會為這兩個國家加入北約開綠燈,因為這將破壞歐洲的力量平衡,尤其是與俄羅斯之間的力量平衡。
在北約擴大事務(wù)以外,阿富汗問題是布加勒斯特峰會的另一個重要議題。阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊將出席峰會。但是,美國提出的向阿增兵的呼吁恐怕很難得到與會國家的積極響應。
自2001年美國發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭以來,當?shù)氐陌踩蝿菀恢睕]有改觀。背負著沉重負擔的美國越來越吃不消,迫切需要北約盟友伸出援助之手向阿富汗增兵。美國國防部長蓋茨1日表示,希望北約部隊能夠再增加3個旅的兵力。
但迄今為止,只有法國等少數(shù)國家同意增兵數(shù)百人。雖然北約成員國預計將在此次峰會上重申對阿富汗的長期承諾,但大部分國家恐怕只是“口惠而實不至”。
北約秘書長夏侯雅伯1日表示,為期3天的峰會將討論北約擴大、阿富汗、信息安全、能源安全以及反導系統(tǒng)等問題,此外還將舉行北約-俄羅斯理事會、北約-烏克蘭委員會、歐洲-大西洋伙伴關(guān)系委員會會議。俄羅斯總統(tǒng)普京、烏克蘭總統(tǒng)尤先科等將參加上述相關(guān)會議。他表示,此次北約-俄羅斯理事會會議十分重要。
分析人士指出,由于北約與俄羅斯在北約東擴、科索沃獨立、俄暫停執(zhí)行《歐洲常規(guī)武裝力量條約》、美國計劃在捷克和波蘭部署導彈防御系統(tǒng)等問題上沖突嚴重,這次峰會將很可能是雙方唇槍舌劍的“戰(zhàn)場”,而不會為彌合分歧帶來多大轉(zhuǎn)機。(尚軍 尚緒謙)
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