中新社莫斯科十一月五日電 (記者 田冰)俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫五日在克里姆林宮向俄聯(lián)邦會議發(fā)表年度國情咨文,闡述俄今年的內(nèi)政外交政策及發(fā)展前景,其中行政立法改革、懲治官員腐敗、克服金融危機和國際局勢問題是其四大主題。這是梅德韋杰夫今年五月份宣誓就任俄總統(tǒng)后首次發(fā)表國情咨文,廣受各界關(guān)注。
延長總統(tǒng)任期 嚴懲官員腐敗
梅德韋杰夫在國情咨文中提出修憲建議,將總統(tǒng)和國家杜馬議員的任期分別由四年延長至六年和五年。他認為,延長總統(tǒng)任期能夠使國家領(lǐng)導人更好地落實選前承諾。
梅德韋杰夫同時建議擴大議會權(quán)限,賦予其監(jiān)督政府的職能,要求政府每年向議會作政府工作報告。根據(jù)俄憲法規(guī)定,俄羅斯聯(lián)邦會議為俄聯(lián)邦議會,由聯(lián)邦委員會(議會上院)和國家杜馬(議會下院)組成。另外,梅德韋杰夫建議,聯(lián)邦委員會應(yīng)由聯(lián)邦主體議會的議員代表組成,而不是像目前由地方行政長官和地方議會領(lǐng)導人根據(jù)個人愿望委任,以更好地執(zhí)行民意。
梅德韋杰夫同時強調(diào)說,他并非要對俄憲法進行改革,而是修正憲法某些條款!靶薷膽椃▽⒉粫|及憲法的實質(zhì)!
梅德韋杰夫認為,腐敗是自由民主社會的頭號敵人,相關(guān)反腐法律文件已經(jīng)提交國家杜馬審議,其特點是綜合性、系統(tǒng)性和針對性。他表示,要提高對國家公務(wù)人員的要求,包括對其個人及家庭成員的收入和財產(chǎn)申報,同時加大對濫用職權(quán)的行政、司法懲處力度。
力克金融危機 改革世界體系
梅德韋杰夫表示,俄羅斯準備與其他國家一道,共同克服金融危機帶來的后果。他呼吁“建立多個機制,凍結(jié)國際社會中某些成員做出的錯誤、自私,有時甚至是危險的決定。他直言不諱地批評美國在經(jīng)濟領(lǐng)域的重大失誤,導致本土金融市場動蕩,從而造成全球性的金融危機。
梅德韋杰夫說:“二00八年的教訓和危機對各個負責任的國家表明,該到行動的時候了,必須徹底改革世界政治和經(jīng)濟體系!彼硎,俄羅斯將始終堅持這一立場,并將就此與美國、歐盟、“金磚四國”以及所有相關(guān)國家進行協(xié)作。“我們將盡一切努力,使世界更加公正和安全。我對此深信不疑!
向奧巴馬喊話 加強全球安全
俄總統(tǒng)同時對奧巴馬當選為美國新一屆總統(tǒng)做出回應(yīng)。他說:“我們和美國人民之間不存在問題,我們沒有與生俱來的反美主義!彼M麏W巴馬新政府能夠作出有利于兩國關(guān)系全面發(fā)展的選擇。
但梅德韋杰夫再次重申,反對美國在歐洲部署反導系統(tǒng),并警告說俄將采取一系列應(yīng)對措施。他認為,高加索沖突被當作北約戰(zhàn)艦進入黑海及美國在歐洲部署反導系統(tǒng)的借口。
梅德韋杰夫表示,俄羅斯不會卷入軍備競賽,但將在與波蘭接壤的“飛地”加里寧格勒州部署“伊斯坎德爾”導彈系統(tǒng),同時恢復(fù)原定撤銷的俄某導彈師三個團的戰(zhàn)斗值班任務(wù),推遲原定解散該導彈師計劃,并考慮動用俄海軍力量和電子干擾壓制,以應(yīng)對美國在東歐地區(qū)部署的反導系統(tǒng)。
梅德韋杰夫說,應(yīng)當采取綜合的具體措施來加強全球安全,加強國際關(guān)系的法律基礎(chǔ);應(yīng)當形成多中心的國際關(guān)系體系,世界不能由一個國家來操控。他認為,建立新的全球集體安全體系的時機早已成熟,俄羅斯將與歐洲深入開展安全領(lǐng)域?qū)υ挘瑫r加強與歐亞經(jīng)濟共同體、獨聯(lián)體、歐盟、中國、印度及其他國家的各種關(guān)系。
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