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　　進(jìn)入21世紀(jì)，芬蘭人不必再以“莫洛托夫雞尾酒”對(duì)抗一度入侵的蘇聯(lián)坦克，而是以諾基亞(Nokia)手機(jī)征服俄羅斯，甚至征服了全世界。

　　芬蘭已成為全世界最具競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家之一，芬蘭的“社會(huì)創(chuàng)新”橫掃全球，“無貪腐體制”成為芬蘭清廉政治的指標(biāo)，社會(huì)福利政策幾乎達(dá)到了馬克思的人道主義境界。

　　很多國(guó)家都做不到的事，為什么芬蘭可以？囿于歷史、文化、語言、地理的隔閡，許多專家學(xué)者都百思莫明。最近，由芬蘭政府委托100位學(xué)者專家共同撰寫的《芬蘭的一百個(gè)社會(huì)創(chuàng)新》，指出了端倪。

　　這本書，由臺(tái)北陽明大學(xué)教授洪蘭女士翻譯成中文，交由《天下雜志》出版。筆者為撰述導(dǎo)讀，詳細(xì)讀完這本由芬蘭人現(xiàn)身說法的“小百科全書”，才深切體悟丹麥神學(xué)家齊克果的說法：要抓住問題的本質(zhì)，而非表象。

　　齊克果說，本質(zhì)如同魚鉤，深沉在水面之下，表象只是浮標(biāo)，必須從“圈內(nèi)人”的觀點(diǎn)掌握問題的本質(zhì)。

　　芬蘭人以清廉政治為傲

　　以芬蘭人最引以為傲的清廉政治為例。芬蘭的政治文化要求公共政策的形成務(wù)必透明化，不允許暗盤妥協(xié)或黑箱作業(yè)。

　　芬蘭地方自治的基層民主，使人民勇于參與公共事務(wù)；媒體報(bào)業(yè)的發(fā)達(dá)形成公民監(jiān)督機(jī)制；中高等教育的普及使人民養(yǎng)成守法習(xí)慣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍設(shè)立的圖書館成為資訊交換中心，適時(shí)的金融立法使犯罪無所遁形。

　　獨(dú)立的司法體系不受政治干預(yù)，對(duì)“財(cái)產(chǎn)來源不明”追根究底，更不用說人民對(duì)清廉政治所持的高標(biāo)準(zhǔn)。

　　“反貪腐”必須深植于制度與思維之中�！八茉炝疂嵳�治與透明的金融體系”，已成為全球的主流價(jià)值。

　　政治、企業(yè)、民間成鐵三角

　　貧窮與犯罪往往互為惡性循環(huán)，如果關(guān)在監(jiān)獄的年輕囚犯人數(shù)超過大學(xué)生人數(shù)(美國(guó)黑人社區(qū)就是如此)，這個(gè)社會(huì)就不可能有希望與未來。

　　芬蘭努力營(yíng)造“沒有貧民窟”的社區(qū)體制，提供住房給無業(yè)游民居住，設(shè)立基金會(huì)給貧民房屋貸款，通過“擔(dān)�；�金會(huì)”給有前科的人、吸毒者、精神病患者以貸款保證。

　　芬蘭基于“人權(quán)立國(guó)”的社會(huì)福利政策，對(duì)其他社會(huì)安全網(wǎng)不夠完備的國(guó)家具有示范作用。比如以“社會(huì)信用”政策給予破產(chǎn)者低利貸款或延后付款；對(duì)“3%的芬蘭人”(絕大多數(shù)是單身、離婚、獨(dú)居的男性社會(huì)邊緣人)施以特別照顧等。

　　芬蘭的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力植根于深層的人文、教育、文化與音樂傳統(tǒng)。芬蘭人民善于使用圖書館資源，每一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公立圖書館聯(lián)結(jié)成全國(guó)資訊系統(tǒng)。免費(fèi)的學(xué)童營(yíng)養(yǎng)午餐，既減輕家長(zhǎng)壓力又培養(yǎng)健康的國(guó)民體格。

　　小國(guó)芬蘭有100多家音樂專門學(xué)校，400所成人學(xué)校，以宏觀戰(zhàn)略設(shè)立的“獨(dú)立紀(jì)念基金”與“國(guó)家技術(shù)局”，成為創(chuàng)意火車頭。

　　加上非營(yíng)利公益團(tuán)體如“可能性的市場(chǎng)”、“和平站”、“饑餓行動(dòng)日”等，形成活躍的“第三部門”，使政治、企業(yè)、民間團(tuán)體形成鐵三角，造就了令人贊嘆的“芬蘭社會(huì)創(chuàng)新”。

　　有80%的芬蘭人參與志愿者運(yùn)動(dòng)，被稱為“NGO天堂”并非浪得虛名。

　　在近代史上，芬蘭一直是俄羅斯與瑞典強(qiáng)鄰競(jìng)逐的戰(zhàn)場(chǎng)，俄、瑞兩國(guó)曾在《哈米那和平條約》中將一個(gè)邊界城分割為二，芬蘭部分稱為托尼歐(Tornio)，瑞典部分稱為哈伯蘭達(dá)(Haparanda)。

　　從上世紀(jì)60年代起，這兩個(gè)城市的居民開始共用休閑設(shè)備；上世紀(jì)70年代共建廢水處理廠，兩城的學(xué)童可以互相就學(xué)選課。上世紀(jì)90年代，這里撤去邊界崗哨，改建成商業(yè)百貨中心，互通有無。按目前進(jìn)程，托尼歐·哈伯蘭達(dá)正逐漸結(jié)合成一個(gè)雙子城。“邊界不是一個(gè)障礙而是一個(gè)可能性”，雙子城的成功故事給其他國(guó)家的邊界沖突留下一個(gè)和平典范。（胡忠信）