土耳其總理埃爾多安日前向敘利亞總統(tǒng)巴沙爾轉(zhuǎn)達(dá)了以色列總理奧爾默特愿意歸還戈蘭高地的信息。土是中東地區(qū)大國(guó),目前同敘以兩國(guó)均保持著良好關(guān)系,是為數(shù)不多能夠在敘以間起調(diào)解作用的國(guó)家之一。敘以領(lǐng)導(dǎo)人也證實(shí)說(shuō),兩國(guó)一段時(shí)間來(lái)在土耳其進(jìn)行間接接觸。
實(shí)際上,敘以雙方多年來(lái)一直在尋求“用戈蘭高地?fù)Q取和平”的解決辦法,并不時(shí)進(jìn)行間接接觸,但均未取得成果。此次努力能夠取得什么樣的結(jié)果尚不得而知,但至少雙方都開(kāi)始公開(kāi)談及此事。以親近巴沙爾總統(tǒng)著稱的敘利亞戰(zhàn)略研究中心主任福茲·沙阿比在《生活報(bào)》上發(fā)表文章說(shuō),“在敘利亞和以色列之間建立某種渠道的時(shí)機(jī)已經(jīng)到來(lái)”。以色列有影響的《國(guó)土報(bào)》也發(fā)表了題為“讓我們不要懼怕和平”的社論,指出實(shí)現(xiàn)和平的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于戈蘭高地的戰(zhàn)略意義。在中東形勢(shì)不明朗的情況下,敘以改變過(guò)去的強(qiáng)硬立場(chǎng)尋求和解對(duì)雙方都有益處,但要真正取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展并非易事。
對(duì)敘利亞來(lái)說(shuō),收復(fù)1967年戰(zhàn)爭(zhēng)中失去的領(lǐng)土具有重大意義,是國(guó)家民心所向,與以色列開(kāi)始和解進(jìn)程也有助于緩解近年來(lái)特別是因黎巴嫩問(wèn)題而遭受的國(guó)際壓力。但是,敘利亞的決策也受到國(guó)內(nèi)鷹派態(tài)度以及巴勒斯坦事業(yè)、阿拉伯團(tuán)結(jié)和同伊朗的特殊關(guān)系等因素的制約。敘方為收復(fù)戈蘭高地所做出的每一個(gè)讓步,甚至同以色列直接談判,都會(huì)面臨不同聲音和阻力。
對(duì)以色列來(lái)說(shuō),同敘利亞實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)土換和平”意義非凡。盡管戈蘭高地對(duì)以的安全具有重大戰(zhàn)略意義,但奧爾默特深知只有建立和平才能保證安全。他希望通過(guò)歸還戈蘭高地獲得一些安全保障,希望敘利亞保證不采取對(duì)以色列安全造成威脅的行動(dòng),奉行溫和政策,同伊朗保持距離,放棄對(duì)哈馬斯和真主黨的支持。但是,在以色列也有反對(duì)放棄戈蘭高地的勢(shì)力,這種勢(shì)力在議會(huì)中占多數(shù),甚至奧爾默特黨內(nèi)也有強(qiáng)大的反對(duì)派。
敘以實(shí)現(xiàn)和解的真正難題在于問(wèn)題的細(xì)節(jié)。戈蘭高地對(duì)敘、以兩國(guó)都具有重大戰(zhàn)略意義。敘利亞的基本態(tài)度是要求以色列全部歸還戈蘭高地,希望以方在這個(gè)問(wèn)題上做出保證,目前不想同以直接談判。以色列自1967年戰(zhàn)爭(zhēng)后在很大程度上靠占據(jù)戈蘭高地來(lái)保障安全,若歸還戈蘭高地就需找到一個(gè)能消除安全方面擔(dān)心的方案。另外,以色列迄今一直在使用戈蘭高地的水資源,將來(lái)如何分享這一資源還是個(gè)難題。再者,該地區(qū)以色列定居點(diǎn)的前途問(wèn)題也需解決。
此間分析人士指出,以色列發(fā)出將歸還戈蘭高地的信息是一個(gè)重要的事態(tài)發(fā)展,但敘以兩國(guó)要想就這些分歧達(dá)成協(xié)議必須有強(qiáng)烈的意愿和決心,條件還需進(jìn)一步成熟。敘以和解尚需時(shí)日。(李玉東)
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