(聲明:刊用《中國新聞周刊》稿件務經(jīng)書面授權)
“30年前,我們把美國人趕走了;現(xiàn)在,我們還是敵人,但年輕人已經(jīng)愛上好萊塢電影了;30年后呢?總是會有變化的,無論是美國人還是我們”
本刊記者/陳君
上任未滿一月,美國總統(tǒng)奧巴馬就對伊朗釋放了溫暖的信號: “如果你們松開攥緊的拳頭,我們會和你們握手!
只過了一天,他得到了來自伊朗強硬派的回應!笆澜邕M入對話的時代,伊朗準備好在公平和相互尊重的氣氛中同美國展開對話。”伊朗總統(tǒng)內賈德說。在內賈德4年任期內,因發(fā)展核項目等問題,伊朗與西方關系曾經(jīng)急劇惡化。
2月17日下午,伊朗駐華大使曼蘇里向《中國新聞周刊》提供了伊朗政府對美國政策的最新表態(tài)——美國新政府已經(jīng)認識到以前的錯誤,表達出勇敢改變的決心,但我們還沒有看到根本性的改變,還沒有看到行動,我們期待根本性改變。
受挫的“羽毛球外交”
這已經(jīng)不是美國新總統(tǒng)第一次向“夙敵”伊朗伸出橄欖枝了。
美國女子羽毛球隊曾接受伊朗羽毛球聯(lián)合會邀請,計劃2月3日前往伊朗參加國際羽毛球比賽。美國國務院數(shù)據(jù)顯示,美伊民間交流近年有所增加。自2006年起,已有超過250名伊朗藝術家、運動員和醫(yī)療人員入境美國,參加各種交流項目。
但這次美伊交往卻引起了外界特別的興趣。因為美國女子羽毛球隊是奧巴馬就任總統(tǒng)以來首支由美國政府資助赴伊朗參賽的運動隊,所以被看作美國政府對伊朗開展外交行動的一部分。
更重要的是,羽毛球比賽與伊朗人舉國歡慶反美伊斯蘭革命30周年恰在同一時間。1978年1月,伊朗爆發(fā)反王室、反美國的示威浪潮,美國的盟友巴列維被驅逐。霍梅尼同年2月1日從巴黎返回伊朗,成立了政教合一的伊斯蘭共和國。
美國輿論一度認為,美國和伊朗之間將發(fā)生如美中“兵乓外交”的歷史轉折。然而,美國隊最終沒能得到伊朗政府發(fā)放的簽證,理由是申請簽證時間過晚。
美國國務院發(fā)言人伍德2月4日表示,美國對伊朗拒絕美國女子羽毛球隊赴伊比賽深表失望。他說,美國女子羽毛球隊按照要求,在規(guī)定時間里向伊朗提供了所有證明文件,但仍沒有獲簽。美國希望與伊朗改善關系,而伊朗拒絕美國的友好表示,“非常不幸”。
“這是國內政治的現(xiàn)實需要:其一,反美力量還是處于強勢地位;其二,現(xiàn)正值伊朗伊斯蘭革命勝利30周年和伊朗大選之際,內賈德政府需要擺出強硬姿態(tài)安撫國內情緒!敝袊v伊朗前大使華黎明對《中國新聞周刊》評論說。
但據(jù)美聯(lián)社報道,伊朗羽聯(lián)已經(jīng)向美國隊表示歉意。美國隊今年夏季還將邀請伊朗隊前往美國參賽,這場“羽毛球外交”仍有希望進行。
沉默的領袖和伊朗大選
在奧巴馬的中東特使喬治·米切爾在中東地區(qū)進行穿梭外交后,美國副總統(tǒng)拜登2月7日帶著奧巴馬新政參加了慕尼黑安全政策會議。
伊朗議會議長阿里·拉里賈尼也出席了德黑蘭會議,對奧巴馬外交新政給予一定希望!懊绹^去幾年燒毀了許多(溝通)橋梁,但新政府能夠修復它們,只要承認錯誤,改變政策。任命中東特使等措施,對美國是黃金機會!
拉里賈尼曾任核談判代表,又是下屆總統(tǒng)競選人。華黎明感嘆:“派如此重量級人物出席會議,從中也可玩味伊朗對美國所要展示的姿態(tài)!
2月8日,伊朗前總統(tǒng)哈塔米宣布參加今年6月的總統(tǒng)選舉,引起西方輿論關注,“伊朗選民需要在哈塔米與現(xiàn)任總統(tǒng)內賈德之間做出選擇” 。1997年至2005年擔任伊朗總統(tǒng)期間,哈塔米主張推進伊朗政治和社會變革,和西方改善關系,被視為改革派代表人物。
兩天后,伊朗在德黑蘭自由廣場舉行紀念伊朗伊斯蘭革命勝利30周年活動。面對幾十萬聽眾,內賈德說:“世界進入對話和理性的時代,不愿看到布什黑暗時代重現(xiàn)。”
美聯(lián)社分析,內賈德選擇這一時機是出于國內政治需要。面對謀求連任道路上的強勁對手,內賈德不得不釋放和美國對話的信息,以抗衡“攔路虎”。
但伊朗的最終決策人并非內賈德或其繼任人,而是哈梅內伊。
伊朗最高領袖哈梅內伊至今沒有對奧巴馬就任總統(tǒng)發(fā)表評論,也沒有對美方的對話建議發(fā)表意見。可見,美伊關系的改變仍有巨大變數(shù)。
哈梅內伊在很多機構和省份中均安排了代表,代表建議可以反映出伊朗領導圈普遍的觀點。路透社援引伊朗西北部贊詹省革命衛(wèi)隊代表瑪篤迪的話說:“任何政府都有底線,我們的底線就是反對美國不可一世的政策以及猶太復國主義政權。”
政治精英階層的觀點和大眾的選擇,將深刻影響美伊關系的未來,更直接的是決定今年6月伊朗大選的結果。分析人士認為,華盛頓可能會等到大選揭曉時,才會全面披露對伊朗新政策的細節(jié)。
胡蘿卜與大棒
有一點毫無疑問,核問題仍是制約美伊兩國關系發(fā)展的重要因素。在這一問題上,美國政府還沒有明顯的政策改變,仍堅持要求伊朗首先暫停鈾濃縮活動。伊朗政府則多次強調和平發(fā)展核技術是伊朗“不可剝奪的權利”,也沒有在短期內改變這一立場的打算。
在慕尼黑會議上,拜登說了愿意“談判”后,馬上話鋒一轉,威脅伊朗如果繼續(xù)謀求核武器和支持恐怖主義,將會繼續(xù)面臨壓力和孤立。奧巴馬在這一問題上的顧盼,受制于國內保守勢力的牽制壓力,但也確實事出有因。慕尼黑會議召開前幾天,伊朗頗為巧合地發(fā)射了一枚其自行研制、據(jù)稱足以攜帶核彈頭的運載火箭。
2月3日,伊朗用國產(chǎn)“使者”運載火箭,將首顆人造衛(wèi)星送入近地軌道。盡管伊朗外長穆塔基等一再強調此舉沒有任何軍事目的,華盛頓還是“非常關切”。美國國務院發(fā)言人伍德說,伊朗發(fā)射衛(wèi)星“可能導致彈道導彈的研發(fā)”。
美國國務卿希拉里更是直言,美國對此將采取“強硬和直接”的外交政策。她還表示,美國是否在歐洲東部和中部部署導彈體系,還要部分地取決于伊朗在核問題上的態(tài)度。就在上月的參院聽證會上,當被問起是否會放棄對伊朗動武時,希拉里態(tài)度明確:不放棄任何選擇。
美國新政府對伊朗的“合作”橄欖枝伸得很低、很謹慎!懊绹鴮σ晾蔬是心存防范,如何處理兩國關系,美國還將視伊朗的一舉一動而定。”華黎明說。
綜觀奧巴馬外交新政,“限制伊朗”始終是美國在中東的一大目標。如果說,布什時代是以強硬、單邊及新保守主義的外交風格來實現(xiàn)這一目標,奧巴馬則是希望以溫和、合作及回歸自由主義價值觀的外交風格來實現(xiàn)。美國也很難改變對伊朗采取的談判和制裁相結合的“雙軌”策略,而“胡蘿卜加大棒”正是伊朗政府最痛恨之處。
所以德黑蘭的觀察家擔心,伊美兩國積怨較深、難建互信,但伊朗民眾則顯得很樂觀。
“總是會有變化的,無論是美國人還是我們。30年前,我們把美國人趕走了;現(xiàn)在,我們還是敵人,但年輕人已經(jīng)愛上好萊塢電影了;30年后呢?” 生活在伊朗老城伊斯法罕的導游貝扎維對《中國新聞周刊》說。會說流利英語的他希望國家政策的變化,能讓他接到更多的“海外大單”。
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