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合作比遏制好
沈大偉:中國(guó)的崛起不可避免。美國(guó)歡迎一個(gè)繁榮昌盛的中國(guó),在國(guó)際社會(huì)發(fā)揮重要的作用。但中國(guó)如何運(yùn)用其新力量還有許多不確定性。包括美國(guó)在內(nèi)的許多國(guó)家都對(duì)中國(guó)對(duì)亞洲地區(qū)秩序及全球秩序可能產(chǎn)生的影響保持警覺。
到目前為止,中國(guó)是作為一個(gè)“尊重現(xiàn)狀”的大國(guó)而崛起的,希望繼續(xù)如此。然而,隨著中國(guó)變得越來(lái)越強(qiáng)大,世界期望中國(guó)為國(guó)際社會(huì)貢獻(xiàn)更多的“公益”,在全球治理中承擔(dān)更大的責(zé)任。中國(guó)不能再是一個(gè)國(guó)際體系中的“免費(fèi)搭車人”,而應(yīng)與其他國(guó)家,特別是美國(guó)一道,解決世界面臨的一系列非傳統(tǒng)安全和發(fā)展問題。美國(guó)如果真的想改善與中國(guó)的軍事和戰(zhàn)略合作,也需要非常仔細(xì)地考慮中國(guó)的“核心利益”。
趙可金:中國(guó)崛起對(duì)美國(guó)而言是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。從機(jī)遇來(lái)說(shuō),中國(guó)是在經(jīng)濟(jì)全球化背景下崛起的,中國(guó)融入美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際體系,并成為維護(hù)和平與穩(wěn)定的一支重要力量。中國(guó)雖然未必會(huì)成為美國(guó)的盟國(guó),但在全球事務(wù)治理上會(huì)成為美國(guó)的伙伴。即使最保守的美國(guó)戰(zhàn)略界人士都不得不承認(rèn),中美作為全球化的共同受益者,在應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)上具有大量的共同利益。同時(shí),中美在發(fā)展階段上存在落差,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、要素優(yōu)勢(shì)和資源稟賦等都具有極強(qiáng)的互補(bǔ)性,中美合則兩利,斗則兩傷。
就挑戰(zhàn)而言,獨(dú)特的歷史傳統(tǒng)和國(guó)情基礎(chǔ)都決定了中國(guó)崛起不會(huì)走美國(guó)的道路,也不會(huì)照搬美國(guó)的模式,中國(guó)堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,中國(guó)的崛起無(wú)疑讓美國(guó)不得不在未來(lái)的某一天面對(duì)一個(gè)強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,并且在國(guó)際舞臺(tái)上為所欲為的空間也會(huì)受到限制和約束。此外,隨著中國(guó)崛起為一個(gè)具有世界影響力的國(guó)家,也必定會(huì)沖擊美國(guó)在世界舞臺(tái)上的號(hào)召力,不排除有更多的國(guó)家開始追隨中國(guó)的經(jīng)驗(yàn),而對(duì)美國(guó)模式產(chǎn)生懷疑,這一切都是美國(guó)不愿意看到的。
李侃如:應(yīng)該說(shuō)中國(guó)的發(fā)展、崛起帶來(lái)了巨大的機(jī)遇,但這也有賴于雙方執(zhí)行正確的政策。我一直認(rèn)為,美國(guó)在考慮全球性問題時(shí)還是在最大限度地尋求共同利益,中國(guó)可能對(duì)此不同意。
我本人曾長(zhǎng)期參與美國(guó)政府關(guān)于中國(guó)政策的制定,一直在推動(dòng)如何幫助中國(guó)發(fā)展。無(wú)論是民主黨,還是共和黨,最終美國(guó)政府都認(rèn)為,中國(guó)的繁榮符合美國(guó)利益。中國(guó)的發(fā)展對(duì)美國(guó)有好處,是美國(guó)的機(jī)遇。中國(guó)的繁榮對(duì)全球也有好處。中國(guó)軍事力量的發(fā)展可以在打擊海盜和恐怖主義等方面進(jìn)行國(guó)際安全合作,這也是有益的。
袁鵬:中國(guó)崛起給美國(guó)帶來(lái)的機(jī)遇有三:一是水漲船高。由于中國(guó)崛起,使得全球化被賦予全新內(nèi)涵,使得全球資金、市場(chǎng)、人才、資源流動(dòng)更加均衡,也因此帶動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)、金融、市場(chǎng)更有活力,以中國(guó)為代表的新興大國(guó)成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源頭活水。
二是同舟共濟(jì)。由于中國(guó)崛起,使得中國(guó)更有能力和美國(guó)一起合作應(yīng)對(duì)從反恐到金融危機(jī)在內(nèi)的全球和地區(qū)難題,使彼此形成利益共同體和責(zé)任攸關(guān)方,為共同塑造21世紀(jì)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序創(chuàng)造條件。
三是和諧共處。由于中國(guó)崛起,使得世界發(fā)展多樣化更加現(xiàn)實(shí),有助于美國(guó)更加開放地面對(duì)現(xiàn)實(shí),從而為美國(guó)最終放棄霸權(quán)心態(tài)、塑造大國(guó)合作的“多伙伴世界”提供基礎(chǔ)。
當(dāng)然,中國(guó)崛起也必然給美國(guó)帶來(lái)客觀上和心理上的挑戰(zhàn):首先,中國(guó)作為世界歷史上首個(gè)“10億級(jí)”規(guī)模的人口大國(guó)的迅速崛起,形成經(jīng)濟(jì)上的挑戰(zhàn);其次,中國(guó)作為當(dāng)今世界唯一一個(gè)社會(huì)主義大國(guó)的迅速崛起,給美國(guó)帶來(lái)社會(huì)制度、發(fā)展模式上的壓力,進(jìn)而形成政治上的挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)有些是客觀存在的,有些是主觀臆想的。未來(lái)中美關(guān)系的主要任務(wù),就是如何正視這些挑戰(zhàn),然后解放思想、創(chuàng)新思維,去一個(gè)個(gè)化解這些挑戰(zhàn),并在化解過程中塑造新型大國(guó)戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系。
楊潔勉:中國(guó)在崛起過程中堅(jiān)持和平發(fā)展與互利共贏的全球戰(zhàn)略為美國(guó)重新自我定位和逐步適應(yīng)多極世界的歷史性進(jìn)程提供了機(jī)遇,美國(guó)不僅有可能免蹈歷史上烜赫一時(shí)的全球性強(qiáng)國(guó)的覆轍,還有可能同其他主要力量一起成為多極世界的建設(shè)性力量,如共同應(yīng)對(duì)緊迫的全球性問題、規(guī)劃國(guó)際新體系和新秩序、形成與時(shí)俱進(jìn)的新價(jià)值觀等。
世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家積極全面合作關(guān)系也將為美國(guó)在調(diào)整國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)政治社會(huì)改革、改善同新興大國(guó)群體和亞太地區(qū)的關(guān)系等方面創(chuàng)造有利的內(nèi)外環(huán)境。
最大的挑戰(zhàn)則是美國(guó)必須放棄你贏我輸?shù)氖爻珊托屡d大國(guó)零和關(guān)系理論,改變對(duì)華居高臨下的優(yōu)越感,努力進(jìn)行國(guó)內(nèi)政治和經(jīng)濟(jì)改革并以積極姿態(tài)發(fā)展美中的全面合作。
夏偉:今后的挑戰(zhàn)仍將主要集中在貿(mào)易和匯率變化問題上。其他的挑戰(zhàn)包括中國(guó)在對(duì)待伊朗、朝鮮、蘇丹和緬甸國(guó)家關(guān)系上是否愿意和能夠發(fā)揮更加積極和建設(shè)性的全球領(lǐng)導(dǎo)作用,以及中國(guó)在表述和維護(hù)其不斷變化的核心利益概念方面是否有能力展現(xiàn)最大程度的靈活性。
趙可金:隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇,后危機(jī)時(shí)代的中美合作將會(huì)呈現(xiàn)出合作與競(jìng)爭(zhēng)并存的特點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)上的合作將會(huì)繼續(xù)向縱深發(fā)展。
戰(zhàn)略上的競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)呈現(xiàn)頻繁探底的特征。美國(guó)為了獲取更大的利益,必定會(huì)改變?cè)谖C(jī)期間柔性外交的身段,在態(tài)度上更加強(qiáng)硬,不遺余力地在眾多問題上主動(dòng)挑起摩擦,通過對(duì)中國(guó)施壓而圖謀更大的收益。同時(shí),此種施壓具有戰(zhàn)略偵察的目的,在不斷挑戰(zhàn)中國(guó)戰(zhàn)略底線的基礎(chǔ)上,及時(shí)把握中國(guó)戰(zhàn)略意圖的變化,以作為對(duì)華戰(zhàn)略調(diào)整的依據(jù)。
中美關(guān)系的制度化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn),走向制度化將是后危機(jī)時(shí)代中美關(guān)系最鮮明的特征。
李侃如:美中雙方有著許多新的合作領(lǐng)域,如清潔能源合作、共同應(yīng)對(duì)氣候變化,美中在這些領(lǐng)域應(yīng)該最大限度地尋求雙贏。此外,美中兩國(guó)在國(guó)際安全方面有著許多共同利益。在東北亞安全問題上,美中兩國(guó)也有共同的安全利益。在經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域,美中兩國(guó)互補(bǔ)性很強(qiáng)。
歷史早已表明,美中分歧加劇,兩國(guó)關(guān)系勢(shì)必惡化,而共識(shí)的增加則會(huì)使兩國(guó)關(guān)系變得更好。
夏偉:從歷史上看,任何一個(gè)新強(qiáng)國(guó)的崛起都對(duì)現(xiàn)有的外交秩序帶來(lái)困難,有時(shí)還形成傷害。中國(guó)一直在竭盡全力向世界保證,中國(guó)致力于“和平崛起”。奧巴馬政府對(duì)中國(guó)的崛起采取了非,F(xiàn)實(shí)的態(tài)度,認(rèn)為中國(guó)的崛起是不可避免的,大體上可為美國(guó)所接受。
但是,即使美國(guó)政府對(duì)中國(guó)崛起采取了歡迎的態(tài)度,中國(guó)也要認(rèn)識(shí)到,美國(guó)政府有時(shí)難以將他們的態(tài)度和看法強(qiáng)加給國(guó)會(huì)議員和老百姓。美國(guó)國(guó)會(huì)議員和老百姓對(duì)中國(guó)崛起持有相反的看法,前者因?yàn)閭鹘y(tǒng)的反共心態(tài),后者擔(dān)心工作崗位的丟失。他們的憂慮又因最近金融危機(jī)而有所加劇。金融危機(jī)使許多美國(guó)人感到事情正越來(lái)越失去控制。
加藤千洋:中國(guó)在國(guó)際政治中影響力不斷擴(kuò)大,對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)既是合作者,也是對(duì)立者,中美關(guān)系機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)并存。有人指出,中美兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)方面處于“相互確保摧毀(MAD)”狀態(tài)。MAD是美蘇冷戰(zhàn)時(shí)代的核威懾理論。中國(guó)和日本同為美國(guó)國(guó)債的最大持有國(guó),擔(dān)心美國(guó)國(guó)債貶值。但大量持有的美國(guó)國(guó)債不能拋售。由于不希望美國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)惡化,協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)成為第一選擇。
楊潔勉:中美合作從雙邊和地區(qū)層面以及某些領(lǐng)域問題上升到全球制度性層面和主要全球性問題,擴(kuò)大了中美合作的空間,但也增加了雙邊關(guān)系的復(fù)雜性。
戰(zhàn)略合作的需要和難度同時(shí)大為增加。雙方對(duì)全球性和全局性的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)認(rèn)識(shí)和意愿將繼續(xù)增強(qiáng),但把共同的挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為共同的利益及行動(dòng)仍面臨各種障礙。雙方在某些領(lǐng)域和問題上的戰(zhàn)略防范也在逐步增多,防范的問題從固有的臺(tái)灣問題擴(kuò)大到太空新疆界,防范的區(qū)域從臺(tái)海擴(kuò)大到太平洋和印度洋地區(qū),防范的舉措從應(yīng)變預(yù)案發(fā)展到實(shí)際準(zhǔn)備。
在力量對(duì)比有利于中國(guó)發(fā)展的新條件下,中美合作的相對(duì)平等性將明顯增加。
為此,雙方將重新調(diào)整和界定各自和相互的妥協(xié)度、接受度和容忍度等,并逐步形成新的互動(dòng)規(guī)范和規(guī)則。
袁鵬:后危機(jī)時(shí)代,世界各國(guó)面臨重塑國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融新秩序的歷史重任。中美兩國(guó)不合作,新的秩序的重構(gòu)將難以實(shí)現(xiàn)。因此,中美合作首先必須學(xué)會(huì)“抓大控小”。即作為兩個(gè)世界級(jí)大國(guó),中美必須善于控制雙邊關(guān)系的各種矛盾摩擦,而將合作重點(diǎn)放在共同塑造新的國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、金融、安全秩序上。
隨著后危機(jī)時(shí)代美國(guó)將戰(zhàn)略關(guān)注轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)實(shí)力基礎(chǔ)的再造和國(guó)際影響力的重塑,以往支撐中美合作的外在動(dòng)力相應(yīng)減弱。在這一背景下,中美合作必須是挖掘內(nèi)在合作空間,真正使中美關(guān)系由外力推動(dòng)型轉(zhuǎn)向內(nèi)生型,這是中美實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期戰(zhàn)略穩(wěn)定的重要前提。
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