中新社北京8月14日電 題:特大地質(zhì)災害突發(fā)頻發(fā) 中國遭遇本世紀最嚴重地質(zhì)災害考驗
中新社記者 阮煜琳
“甘肅天水和隴南泥石流致30人遇難32人失蹤”、“四川綿竹暴雨引發(fā)地質(zhì)災害7人遇難”、“汶川強降雨造成多處地質(zhì)災害映秀鎮(zhèn)32人失蹤”。8月12日以來,甘肅舟曲正在艱難搶險時,中國又接連爆發(fā)多起重大泥石流災害。
國土資源部官員14日表示,今年中國重大地質(zhì)災害發(fā)生的頻次、造成死亡失蹤的人數(shù)均為本世紀以來最嚴重的一年。
國土資源部地質(zhì)環(huán)境司副司長陶慶法接受記者采訪時說:“今年1至7月,全國共發(fā)生10人以上死亡失蹤的重大地質(zhì)災害事件14起,為近10年來最多,共造成379人死亡失蹤,已經(jīng)超過2001年以來任何一年全年度的重大災害造成的死亡失蹤人數(shù)!
分析今年地質(zhì)災害的特點,陶慶法說,主要由降雨或降水誘發(fā);災害發(fā)生在地形陡峻,溝谷縱橫、坡降大,巖石風化破碎強烈的區(qū)域;具有高速遠程滑坡—碎屑流特點,有的滑坡縱向距離甚至超過2000米,防范難度很大;災害多非監(jiān)測點,具有很強的隱蔽性。
據(jù)不完全統(tǒng)計,1至7月,全國共成功預報地質(zhì)災害681起,避免人員傷亡2.5萬余人,轉(zhuǎn)移受威脅群眾20多萬人。盡管如此,陶慶法坦言,目前中國地質(zhì)災害防治除了受地質(zhì)地貌條件、極端氣候異常、地震影響外,還存在社會重視程度不高,防范意識薄弱等認識上的問題。
一是行政管理力量薄弱,普遍存在專職人員缺少的問題,很多縣甚至一個專職人員都沒有。
二是基礎(chǔ)調(diào)查程度較低。1640個山區(qū)縣地質(zhì)災害調(diào)查及部分詳查成為當前防范工作的基礎(chǔ),但此項工作投入有限,工作程度不高,還存在盲區(qū)。
三是全國還有很多地方?jīng)]有地質(zhì)災害監(jiān)測機構(gòu),現(xiàn)有的監(jiān)測機構(gòu)對地質(zhì)災害災險情分析研判、調(diào)查排查巡查、監(jiān)測預警、應急處置等方面的專業(yè)技術(shù)支撐能力還很薄弱。
四是防災減災經(jīng)費不足,地質(zhì)災害防治在調(diào)查排查巡查、監(jiān)測預警、應急處置、搬遷避讓、工程治理等需要大量資金投入。近年來,地方各級政府用于地質(zhì)災害防治的資金逐步有一些投入,但多數(shù)未納入財政預算,沒有形成固定的經(jīng)費投入機制。
五是群測群防管理體制和運行機制不完善。對在地質(zhì)災害監(jiān)測預警預報中發(fā)揮了重要作用、挽救了大量生命的群測群防員隊伍,全部是兼職人員,沒有給予必要的經(jīng)濟待遇和基本的設備配備,多數(shù)是在艱苦的條件下,義務承擔地質(zhì)災害隱患的監(jiān)測工作。
陶慶法說,當前依然處于主汛期,雨情、水情異常復雜,老隱患點、新的地災成災點同時引發(fā),一些地災常常是突如其來,猝不及防,形勢非常嚴峻。
陶慶法說,要有針對性地精心設防、防而又防。加強監(jiān)測預警,及時敏銳響應。強化群測群防、聯(lián)防聯(lián)控,形成地災防治的強大合力。落實省市縣鄉(xiāng)村五級責任和各相關(guān)部門在地災防治上的責任。
“寧可信其有,不可信其無。要加強臨災避險,凡是有地災威脅的隱患點,一旦有極端氣象、成災跡象,要及時啟動應急響應,堅決撤離人員!眹临Y源部地質(zhì)災害防治應急辦公室副主任田廷山在采訪中說,要動員社會力量參與地災防治,提高公眾防災的意識和能力。還要加強對地災的分析、研究、總結(jié)、規(guī)范,與時俱進的改進和創(chuàng)新地災防治工作。
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