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齊魯晚報:節(jié)能減排不能讓“官念”扭曲

2010年09月28日 14:35 來源:齊魯晚報 參與互動(0)  【字體:↑大 ↓小

  以GDP論政績的時候,一些官員不惜犧牲生態(tài)環(huán)境,以節(jié)能減排為硬指標(biāo)的時候,他們又不惜打亂群眾的正常生活。其實(shí),這樣的官員對于發(fā)展并無固定觀念,有的只是“官念”。

  本報評論員沙元森

  高速行駛的車輛急轉(zhuǎn)彎或者急剎車是很危險的,每個司機(jī)都會盡量避免這種狀況。同樣,公共政策一旦急停急轉(zhuǎn),也會讓很多利益相關(guān)人感到嚴(yán)重不適,甚至為此付出沉重代價。

  據(jù)報道,今年是“十一五”計(jì)劃的最后一年,為了完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo),全國多處陸續(xù)上演政府強(qiáng)行拉閘斷電以求節(jié)能的鬧劇。在浙江省溫州市,從8月中旬開始,當(dāng)?shù)睾芏嗥髽I(yè)必須接受這個現(xiàn)實(shí):每開工一天,就必須停電兩天至四天不等。這種比“三天打魚兩天曬網(wǎng)”還要緩慢的生產(chǎn)節(jié)奏讓很多企業(yè)主叫苦不迭,不遵守斷電規(guī)定將面臨處罰,而遵守規(guī)定則注定完不成訂單,也要承擔(dān)不小的商業(yè)損失。企業(yè)的不景氣必然殃及一線工人,很多民工因?yàn)闆]活可干,收入銳減,但日常的開銷卻是省不下來的,最后連維持正常生活都成了問題。

  這項(xiàng)只給群眾添麻煩、不給群眾謀福利的政策在執(zhí)行中竟然雷厲風(fēng)行,以至被媒體形容為“斷電風(fēng)暴”。我們不禁要問,當(dāng)?shù)卣疄槭裁慈绱髓F腕,敢置民生于不顧。事實(shí)上,拉閘斷電之所以搞得火急火燎,是因?yàn)楣?jié)能減排目標(biāo)如不能按計(jì)劃完成,一些地方官員有被免職的危險。

  “十一五”節(jié)能減排指標(biāo)是具有法律約束力的指標(biāo),也是衡量落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式成效的重要標(biāo)志。地方各級政府被要求對本行政區(qū)域節(jié)能減排負(fù)總責(zé),政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。這些責(zé)任在地方上層層分解,并簽訂了軍令狀,完不成任務(wù)的官員受到嚴(yán)格問責(zé),包括“一票否決”。遺憾的是在個別地方,這種壓力沒有使相關(guān)官員在平時的工作中意識到緊迫感和責(zé)任感,節(jié)能減排最終在“分解”中變了味道。原本是以淘汰落后產(chǎn)能為目的的拉閘限電成了“一刀切”,莊嚴(yán)承諾也就成了數(shù)字游戲。

  節(jié)能減排指標(biāo)是政府協(xié)商的結(jié)果,既然承諾就應(yīng)當(dāng)力爭完成,如果最終不能完成也只能說明地方政府對自己的現(xiàn)實(shí)狀況評估不足或者對目標(biāo)的分解出現(xiàn)問題,由此產(chǎn)生的后果顯然不該由群眾來承擔(dān)。事實(shí)上,執(zhí)行一個為期五年的計(jì)劃,各級政府應(yīng)該提前制定階段目標(biāo),逐步落實(shí),而不能事到臨頭緊急剎車。對負(fù)有責(zé)任的官員來說,不能如期完成指標(biāo)是工作失誤,而不顧人民生活的拉閘斷電則是錯上加錯。不久前,國家發(fā)改委就痛批了全民限電的行為,指出“拉閘限電”和“節(jié)能減排”不是一回事。

  在這樣的輿論環(huán)境下,仍有地方官員頂風(fēng)而上,他們所考慮的恐怕只是自己的官位。以GDP論政績的時候,一些官員不惜犧牲生態(tài)環(huán)境,以節(jié)能減排為硬指標(biāo)的時候,他們又不惜打亂群眾的正常生活。其實(shí),這樣的官員對于發(fā)展并無固定觀念,有的只是“官念”。

  目前,不少地方都在向自己承諾的節(jié)能減排目標(biāo)沖刺。我們希望各級政府都能順利完成任務(wù),但更希望這個結(jié)果來自于一個平穩(wěn)的執(zhí)行過程,人民群眾在這個過程中感受到的應(yīng)當(dāng)是科學(xué)發(fā)展的好處,而不是急停急轉(zhuǎn)的痛苦。

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【編輯:鄧永勝】
 
直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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