亞太經(jīng)合組織領導人非正式會議是亞太經(jīng)合組織最高級別的會議。會議就有關經(jīng)濟問題發(fā)表見解,交換看法,會議形成的領導人宣言是指導亞太經(jīng)合組織各項工作的重要綱領性文件。首次領導人非正式會議于1993年11月在美國西雅圖召開,此后每年召開一次,在各成員間輪流舉行,由各成員領導人或代表出席(中國臺北只能派出主管經(jīng)濟事務的官員出席)。
2003年10月21日,第11次領導人非正式會議各成員領導人身著泰民族服裝集體合影。
1992年4月,澳大利亞總理基廷首次提出以亞太經(jīng)合組織為基礎,舉行一次亞太首腦會議。1993年,美國作為亞太經(jīng)合組織會議的東道主,正式提出在亞太經(jīng)合組織第五屆部長級會議之后召開一次首腦會議。由于沒有得到全體成員的贊同,美國建議召開的首腦會議被定名為“領導人非正式會議”。1993年11月19日至20日,首次領導人非正式會議在美國西雅圖的布萊克島舉行。除馬來西亞外,該組織其余14個成員的領導人或代表出席了這次會議。按慣例,會議期間,所有領導人不著西服,而穿休閑裝,為的是營造一種較為輕松的氣氛。領導人的講話內(nèi)容需經(jīng)本人同意才能公開。會議結束后通過一項領導人宣言。這種形式成為以后亞太經(jīng)合組織領導人非正式會議的模式。
在歷次領導人非正式會議上,亞太經(jīng)合組織成員就共同關心的經(jīng)濟問題發(fā)表見解和交換看法,并就有關問題達成共識。繼西雅圖會議發(fā)表《經(jīng)濟展望聲明》后,1994年在印度尼西亞茂物舉行的第二次領導人非正式會議通過了《茂物宣言》,由此確立了在亞太地區(qū)實現(xiàn)自由開放的貿(mào)易和投資的目標,即茂物目標。此后舉行的領導人非正式會議為實現(xiàn)這一目標通過了一系列行動議程、計劃和共識。
【歷次領導人非正式會議】
● 1993年11月 第一次 美國西雅圖
第1次領導人非正式會議于1993年11月在美國西雅圖的布萊克島舉行。會議討論了21世紀亞太地區(qū)經(jīng)濟展望、促進亞太經(jīng)合組織內(nèi)部及區(qū)域間的合作、以及有關機制和手段等3個議題,并發(fā)表了《亞太經(jīng)合組織領導人經(jīng)濟展望聲明》。
● 1994年11月 第二次 印度尼西亞茂物
第2次領導人非正式會議于1994年11月在印度尼西亞茂物舉行。議題是在亞太地區(qū)實現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化,以及實現(xiàn)這一目標的時間表問題,通過了《亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟領導人共同決心宣言》(簡稱《茂物宣言》)。會議通過的《茂物宣言》,確立了在亞太地區(qū)實現(xiàn)自由開放的貿(mào)易和投資的目標,提出發(fā)達成員和發(fā)展中成員分別不遲于2010年和2020年實現(xiàn)這一目標的時間表。
● 1995年11月 第三次 日本大阪
第3次領導人非正式會議于1995年11月在日本大阪舉行。議題是關于亞太經(jīng)合組織成員之間實現(xiàn)貿(mào)易與投資自由化、開展經(jīng)濟技術合作。會議討論和制定了旨在實現(xiàn)《茂物宣言》的行動方針,并為區(qū)域內(nèi)的長期合作構筑框架。會議發(fā)表了《亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟領導人行動宣言》(簡稱《大阪宣言》),通過了實施貿(mào)易投資自由化和開展經(jīng)濟技術合作的《大阪行動議程》。
● 1996年11月 第四次 菲律賓蘇比克
第4次領導人非正式會議于1996年11月在菲律賓蘇比克舉行。議題是落實根據(jù)亞太經(jīng)合組織貿(mào)易和投資自由化時間表所制定的單邊行動計劃和集體行動計劃,討論加強成員間的經(jīng)濟技術合作問題,通過了《馬尼拉行動計劃》和《亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟領導人宣言:從憧憬到行動》,批準了《亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟技術合作原則框架宣言》。
● 1997年11月 第五次 加拿大溫哥華
第5次領導人非正式會議于1997年11月在加拿大溫哥華舉行。議題是貿(mào)易投資自由化、經(jīng)濟技術合作以及東南亞發(fā)生的金融危機等,通過了《亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟領導人宣言:將亞太經(jīng)合組織大家庭聯(lián)合起來》。
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