為全球發(fā)展合作擘畫藍(lán)圖(2021·年終專稿)

　　12月3日下午，伴隨著《中老人民友誼之歌》，C3次和C82次客運列車分別從中國昆明和老撾萬象同時發(fā)車，全長1035公里的中老鐵路正式通車。這條現(xiàn)代化鐵路不僅讓老撾成為“陸聯(lián)國”的夢想變成現(xiàn)實，也把中國和老撾及其他東南亞國家更緊密地連接在一起。

　　此前不久，兩列首發(fā)的“上海號”和“進(jìn)博號”中歐班列，分別從中國上海和德國漢堡發(fā)車，將歐洲企業(yè)急需的汽車配件、精密儀器以及第四屆中國國際進(jìn)口博覽會外國參展商品安全及時送達(dá)。截至10月底，中歐班列已鋪畫73條運行線路，通達(dá)歐洲23個國家175個城市，運輸貨品5萬余種。

　　中老鐵路和中歐班列，是中國聯(lián)通世界、實現(xiàn)共同發(fā)展的縮影。

　　2021年，百年變局和世紀(jì)疫情交織影響，給世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善帶來嚴(yán)重挑戰(zhàn)。在這一背景下，習(xí)近平主席提出全球發(fā)展倡議，呼吁國際社會加快落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程，推動實現(xiàn)更加強勁、綠色、健康的全球發(fā)展，構(gòu)建全球發(fā)展命運共同體，為全球發(fā)展合作擘畫了藍(lán)圖，為推進(jìn)全球發(fā)展事業(yè)指明了方向。

　　從根本上破解全球發(fā)展不平衡不充分，全球發(fā)展倡議展現(xiàn)強大感召力

　　2021年，習(xí)近平主席在多個重要場合闡述發(fā)展理念，為全球發(fā)展提供重要遵循。

　　在以視頻方式出席世界經(jīng)濟(jì)論壇“達(dá)沃斯議程”對話會時，習(xí)近平主席呼吁，國際社會應(yīng)該著眼長遠(yuǎn)、落實承諾，為發(fā)展中國家發(fā)展提供必要支持，保障發(fā)展中國家正當(dāng)發(fā)展權(quán)益，促進(jìn)權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等，讓各國人民共享發(fā)展機遇和成果。

　　在中國共產(chǎn)黨與世界政黨領(lǐng)導(dǎo)人峰會上發(fā)表主旨講話時，習(xí)近平主席強調(diào)，發(fā)展是實現(xiàn)人民幸福的關(guān)鍵。在人類追求幸福的道路上，一個國家、一個民族都不能少。世界上所有國家、所有民族都應(yīng)該享有平等的發(fā)展機會和權(quán)利。

　　在第二屆聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會開幕式上發(fā)表主旨講話時，習(xí)近平主席表示，各國一起發(fā)展才是真發(fā)展，大家共同富裕才是真富裕。要踐行共商共建共享的全球治理觀，集眾智、匯眾力，動員全球資源，應(yīng)對全球挑戰(zhàn)，促進(jìn)全球發(fā)展。

　　在中華人民共和國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位50周年紀(jì)念會議上發(fā)表重要講話時，習(xí)近平主席指出，世界各國應(yīng)該堅持以人民為中心，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

　　9月21日，習(xí)近平主席出席第七十六屆聯(lián)合國大會一般性辯論并發(fā)表重要講話，提出全球發(fā)展倡議，主張堅持發(fā)展優(yōu)先、堅持以人民為中心、堅持普惠包容、堅持創(chuàng)新驅(qū)動、堅持人與自然和諧共生、堅持行動導(dǎo)向，呼吁國際社會加強在減貧、糧食安全、抗疫和疫苗、發(fā)展籌資、氣候變化和綠色發(fā)展、工業(yè)化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)互通領(lǐng)域合作。這是針對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難、疫情加劇“發(fā)展鴻溝”、2030年可持續(xù)發(fā)展議程落實受阻、氣候變化挑戰(zhàn)增多等現(xiàn)實難題給出的中國思路，是從根本上破解全球發(fā)展不平衡不充分的中國方案。

　　全球發(fā)展倡議一經(jīng)提出，就贏得國際社會的高度認(rèn)同——

　　“全球發(fā)展倡議對促進(jìn)全球平等和平衡可持續(xù)發(fā)展具有重要積極意義，聯(lián)合國方面完全支持，愿同中方就此加強合作?！甭?lián)合國秘書長古特雷斯表示。

　　坦桑尼亞外長穆拉穆拉認(rèn)為，新冠肺炎疫情大流行提醒人們，世界是一個共同體，國際社會需要整合資源，共同努力，探索出包容性發(fā)展路徑。“全球發(fā)展倡議的提出正當(dāng)其時?！?/p>

　　“全球發(fā)展倡議建立在中國取得偉大成就的基礎(chǔ)上，將中國的發(fā)展經(jīng)驗和愿景介紹給世界，其內(nèi)涵豐富，規(guī)劃了全球發(fā)展的藍(lán)圖，契合當(dāng)今世界的迫切需要?！泵绹鴰於骰饡飨_伯特·勞倫斯·庫恩表示，中國提出全球發(fā)展倡議，為全球發(fā)展注入“積極的正能量”。

　　10月，在中國—太平洋島國外長會聯(lián)合聲明中，太平洋島國歡迎全球發(fā)展倡議，愿意支持和加入這一重要倡議，并將該倡議同太平洋可持續(xù)發(fā)展路線圖和藍(lán)色太平洋2050戰(zhàn)略相銜接。11月，中國—東盟建立對話關(guān)系30周年紀(jì)念峰會上，全球發(fā)展倡議被納入成果文件。

　　12月，中非合作論壇第八屆部長級會議達(dá)喀爾宣言中寫道：非洲國家歡迎并支持中方提出的全球發(fā)展倡議。同月，中國—拉美和加勒比國家共同體論壇第三屆部長會議上，拉美和加勒比國家認(rèn)為全球發(fā)展倡議是繼“一帶一路”倡議后，中方提供的又一重要全球公共產(chǎn)品，將為發(fā)展中國家實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程帶來新機遇……

　　全球發(fā)展倡議順應(yīng)世界各國發(fā)展大勢，契合廣大發(fā)展中國家需求，彰顯了強大的感召力。

　　以實際行動推動共同發(fā)展，致力于做全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者

　　2021年，中國脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，歷史性地解決了絕對貧困問題。改革開放以來，中國7.7億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困，減貧人口占同期全球減貧人口70%以上。這是人類減貧史乃至人類發(fā)展史上的大事件，為全球減貧事業(yè)發(fā)展和人類發(fā)展進(jìn)步作出重要貢獻(xiàn)。

　　荷蘭阿姆斯特丹自由大學(xué)跨文化人權(quán)研究中心主任湯姆·茲瓦特認(rèn)為，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，是中國取得一個又一個勝利的重要原因。胸懷人民、以人民利益為根本出發(fā)點制定政策，是破解治理難題的唯一方法。中國的實踐正是這一理念的絕佳證明。

　　中國始終把自身發(fā)展與世界各國發(fā)展緊密相連。數(shù)據(jù)顯示，中國連續(xù)15年成為世界經(jīng)濟(jì)增長最大貢獻(xiàn)國；中國積極開展南南合作，迄今已向166個國家和國際組織提供發(fā)展援助，為120多個發(fā)展中國家落實聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)提供有力支持。

　　與東盟國家共同開展鄉(xiāng)村減貧推進(jìn)計劃，為非洲國家援建水利基礎(chǔ)設(shè)施、職業(yè)技術(shù)學(xué)校等，在南太平洋地區(qū)開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)、醫(yī)療等技術(shù)合作援助項目，在拉美援建農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心……聯(lián)合國前秘書長潘基文評價，在人類通往消除貧困的道路上，“中國作用不可或缺”。

　　2021年，世界見證了中國與世界共同發(fā)展的新舉措。

　　在中國—東盟建立對話關(guān)系30周年紀(jì)念峰會上，習(xí)近平主席倡議中國東盟共建和平家園、安寧家園、繁榮家園、美麗家園、友好家園，朝著構(gòu)建更為緊密的中國—東盟命運共同體邁出新的步伐。

　　在中非合作論壇第八屆部長級會議上，習(xí)近平主席提出構(gòu)建新時代中非命運共同體的四點主張，堅持團(tuán)結(jié)抗疫、深化務(wù)實合作、推進(jìn)綠色發(fā)展、維護(hù)公平正義，宣布實施“九項工程”，涵蓋衛(wèi)生健康、減貧惠農(nóng)、貿(mào)易促進(jìn)、投資驅(qū)動、數(shù)字創(chuàng)新、綠色發(fā)展、能力建設(shè)、人文交流、和平安全各個領(lǐng)域。

　　面對新冠肺炎疫情挑戰(zhàn)，中國率先與發(fā)展中國家開展疫苗生產(chǎn)國際合作，并向國際社會作出將疫苗作為全球公共產(chǎn)品的莊嚴(yán)承諾。至今，中國已對外提供超過18.5億劑疫苗，為促進(jìn)疫苗公平分配，實現(xiàn)疫苗在發(fā)展中國家的可及性和可負(fù)擔(dān)性作出切實的中國貢獻(xiàn)。

　　在推動共同發(fā)展過程中，中國堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的底色。中國大力支持發(fā)展中國家能源綠色低碳發(fā)展，宣布不再新建境外煤電項目；率先出資15億元人民幣，成立昆明生物多樣性基金，支持發(fā)展中國家生物多樣性保護(hù)事業(yè)；加快構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系……聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性項目非洲協(xié)調(diào)員萊維斯·卡瓦吉高度贊揚中國的綠色發(fā)展理念，認(rèn)為中國將在推動恢復(fù)地球健康方面發(fā)揮巨大作用。

　　為了人民而發(fā)展，發(fā)展才有意義；依靠人民而發(fā)展，發(fā)展才有動力。中國倡議的全球發(fā)展，是要增強人民發(fā)展能力，形成人人參與、人人享有的發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)造發(fā)展成果更多更公平惠及每一個國家每一個人的發(fā)展局面，讓每一片土地都孕育希望。

　　不斷擴大高水平對外開放，為全球發(fā)展提供更多新機遇

　　高舉真正的多邊主義旗幟，中國堅持與世界相交，與時代相通，在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時，為全球發(fā)展提供更多機遇、作出更大貢獻(xiàn)。

　　共建“一帶一路”正在成為中國參與全球開放合作、改善全球經(jīng)濟(jì)治理體系、促進(jìn)全球共同發(fā)展繁榮、推動構(gòu)建人類命運共同體的中國方案。8年來，共建“一帶一路”提高了國內(nèi)各區(qū)域開放水平，拓展了對外開放領(lǐng)域，推動了制度型開放，構(gòu)建了廣泛的朋友圈，探索了促進(jìn)共同發(fā)展的新路子，實現(xiàn)了同共建國家互利共贏。

　　今年，中企承建的巴基斯坦卡洛特水電站啟動水庫蓄水。水電站投產(chǎn)發(fā)電后，將進(jìn)一步為巴產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足動力。

　　今年，匈塞鐵路塞爾維亞境內(nèi)諾維薩德至蘇博蒂察邊境段開工。項目建成后，塞爾維亞首都貝爾格萊德至匈牙利首都布達(dá)佩斯的行車時間將縮短至兩小時左右。

　　今年，柬埔寨斯登特朗—格羅奇馬湄公河大橋通車。大橋成功連通湄公河兩岸現(xiàn)有公路網(wǎng)絡(luò)，將增強柬中東部地區(qū)的橫向交通運輸能力，有效帶動沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　今年，旨在幫助馬達(dá)加斯加提高糧食產(chǎn)量的中國項目順利簽約。該項目將在馬達(dá)加斯加分期建設(shè)雜交水稻制種基地等，可幫助20萬農(nóng)戶增產(chǎn)增收，助力馬達(dá)加斯加實現(xiàn)多年目標(biāo)——恢復(fù)非洲大米出口國地位。

　　…………

　　推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的背后，是中國不斷擴大高水平對外開放的堅定承諾和堅實行動。

　　今年是中國加入世界貿(mào)易組織20周年。20年來，中國已成為50多個國家和地區(qū)最大貿(mào)易伙伴、120多個國家和地區(qū)前三大貿(mào)易伙伴。最新出爐的中國經(jīng)濟(jì)“成績單”顯示，今年前11個月，按人民幣計價，中國進(jìn)出口總值35.39萬億元，同比增長22%，比2019年同期增長24%，這也是中國外貿(mào)連續(xù)18個月同比正增長。

　　開放的中國，展現(xiàn)出足夠的誠意與善意，有著足夠的擔(dān)當(dāng)和底氣：修訂擴大《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，出臺自由貿(mào)易試驗區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，深度參與綠色低碳、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等國際合作，在非東盟成員中率先完成《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》核準(zhǔn)工作，積極推進(jìn)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和申請加入《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》……

　　持續(xù)深化的改革開放，為全球投資者提供的發(fā)展機會越來越多，外商在華投資信心持續(xù)提升，一批標(biāo)志性外資大項目或落地或增資——在北京，戴姆勒投資11億元人民幣打造的中國研發(fā)技術(shù)中心投入運營；在上海，樂高樂園度假區(qū)項目正式開工；在廣東，埃克森美孚惠州乙烯項目進(jìn)入全面建設(shè)階段……國際貨幣基金組織亞太部副主任克里希納·斯里尼瓦桑認(rèn)為：“中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將帶動全球增長。”

　　中國的發(fā)展離不開世界，世界的和平發(fā)展、繁榮穩(wěn)定離不開中國。中國持續(xù)擴大與各國的利益交匯點，讓發(fā)展成果惠及各方。2021年，從消博會到服貿(mào)會，從廣交會到進(jìn)博會，一個個展會形成“矩陣”，成為各國共享機遇、擴大交流的國際平臺，給多重風(fēng)險挑戰(zhàn)下艱難復(fù)蘇的世界經(jīng)濟(jì)帶來暖意和期待。

　　當(dāng)世界站在歷史的十字路口，各國人民更需要攜手努力、共同擔(dān)當(dāng)。中國愿同各國一道共克時艱、共創(chuàng)機遇，共同構(gòu)建全球發(fā)展命運共同體，共同建設(shè)更加美好的世界！(本報記者 李 強 張志文 俞懿春 王新萍)