中新社北京10月14日電 題：共建“一帶一路”是國(guó)際合作平臺(tái)而非“新殖民主義”

　　——專訪中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院第一研究部副主任戚義明

　　中新社記者 郭超凱

　　2013年，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平著眼人類前途命運(yùn)及中國(guó)和世界發(fā)展大勢(shì)，提出共建“一帶一路”倡議。十年來(lái)，共建“一帶一路”實(shí)現(xiàn)了從愿景到行動(dòng)、從“大寫(xiě)意”到“工筆畫(huà)”的轉(zhuǎn)變，共建“一帶一路”朋友圈不斷擴(kuò)大。

　　為什么說(shuō)共建“一帶一路”是全球公共產(chǎn)品，而非“新殖民主義”？近日，中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院第一研究部副主任戚義明接受中新社“近觀中國(guó)”欄目專訪，就過(guò)去十年“一帶一路”倡議對(duì)全球發(fā)展的帶動(dòng)作用、未來(lái)如何做大共同發(fā)展的“蛋糕”等關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行解讀。

　　中新社記者：自2013年習(xí)近平主席提出共建“一帶一路”倡議以來(lái)，十年間“一帶一路”倡議已吸引全球超過(guò)四分之三的國(guó)家和30多個(gè)國(guó)際組織參與其中。您如何評(píng)價(jià)“一帶一路”倡議對(duì)合作伙伴在經(jīng)貿(mào)發(fā)展上的帶動(dòng)作用？

　　戚義明：共建“一帶一路”倡議對(duì)發(fā)展中國(guó)家及合作伙伴在經(jīng)貿(mào)發(fā)展上的帶動(dòng)作用是顯著的。共建“一帶一路”首先是一個(gè)經(jīng)濟(jì)合作倡議，其目的是聚焦互聯(lián)互通，深化務(wù)實(shí)合作，攜手應(yīng)對(duì)人類面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)互利共贏共同發(fā)展。十年來(lái)，在各方共同努力下，政策溝通范圍不斷拓展，設(shè)施聯(lián)通更加通達(dá)通暢，投資貿(mào)易水平持續(xù)提升。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013—2022年，中國(guó)與共建國(guó)家進(jìn)出口總額累計(jì)19.1萬(wàn)億美元，年均增長(zhǎng)6.4%；與共建國(guó)家雙向投資累計(jì)超過(guò)3800億美元，其中中國(guó)對(duì)外直接投資超過(guò)2400億美元；中國(guó)在共建國(guó)家承包工程新簽合同額、完成營(yíng)業(yè)額累計(jì)分別達(dá)到2萬(wàn)億美元、1.3萬(wàn)億美元。這些數(shù)據(jù)實(shí)實(shí)在在地表明，共建“一帶一路”極大帶動(dòng)合作伙伴和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)貿(mào)發(fā)展。

　　在百年變局和世紀(jì)疫情相互交織疊加的形勢(shì)下，中國(guó)堅(jiān)持和平發(fā)展、堅(jiān)持互利共贏，堅(jiān)定不移同合作伙伴一道高質(zhì)量共建“一帶一路”，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)際合作，為“一帶一路”合作伙伴和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供強(qiáng)大動(dòng)力，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入更多確定性、穩(wěn)定性、正能量。

　　中新社記者：共建“一帶一路”成果有目共睹，但個(gè)別西方政客和媒體常以負(fù)面視角抹黑“一帶一路”，如稱“一帶一路”倡議制造所謂“債務(wù)陷阱”等。您對(duì)此如何看待？

　　戚義明：共建“一帶一路”倡議作為國(guó)際公共產(chǎn)品，在提出之后引起一些疑慮是正常的；但也應(yīng)看到，一些西方政客和媒體對(duì)“一帶一路”的評(píng)價(jià)，已經(jīng)不是正常的疑慮性質(zhì)，而是刻意的抹黑攻擊。對(duì)此，我們也要理直氣壯進(jìn)行駁斥反擊。

　　事實(shí)勝于雄辯，最好的駁斥就是用事實(shí)說(shuō)話。十年來(lái)的事實(shí)證明，共建“一帶一路”是一個(gè)國(guó)際合作平臺(tái)而非“新殖民主義”；給合作伙伴帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的發(fā)展利益，而不是“債務(wù)陷阱”。共建“一帶一路”也絕非所謂中國(guó)單方面“輸出過(guò)剩產(chǎn)能”，而是致力于推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能合作，支持共建“一帶一路”國(guó)家推進(jìn)工業(yè)化、現(xiàn)代化，提高基礎(chǔ)設(shè)施水平，形成發(fā)展合力。其本質(zhì)是推動(dòng)生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)整合利用，通過(guò)提高有效供給來(lái)催生新需求，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)再平衡。

　　從歷史的長(zhǎng)遠(yuǎn)視角來(lái)看，一些西方政客和媒體對(duì)共建“一帶一路”的負(fù)面評(píng)論甚至抹黑攻擊，其實(shí)是狹隘的“西方中心論”心態(tài)在作祟。他們一方面企圖遏制打壓中國(guó)發(fā)展，另一方面完全以西方經(jīng)驗(yàn)來(lái)理解中國(guó)和世界，總認(rèn)為中國(guó)提出的倡議一定包含著不可告人的目的，這是典型的“以小人之心度君子之腹”。

　　中新社記者：繼“一帶一路”倡議后，習(xí)近平主席在2021年又提出全球發(fā)展倡議。在您看來(lái)，兩個(gè)倡議之間是什么關(guān)系？在促進(jìn)全球共同發(fā)展方面，這兩個(gè)倡議是否各有側(cè)重，如何相互促進(jìn)？

　　戚義明：回答這個(gè)問(wèn)題，需要從整體上對(duì)“建設(shè)一個(gè)什么樣的世界、如何建設(shè)這個(gè)世界”等關(guān)乎人類前途命運(yùn)的重大課題進(jìn)行深入思考。

　　從大的理念和目標(biāo)層面來(lái)看，習(xí)近平主席在對(duì)外關(guān)系方面提出弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。如何把構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)、愿景轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)？這既需要共建“一帶一路”這一實(shí)踐平臺(tái)，也需要包括全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議在內(nèi)一系列具體倡議作為行動(dòng)方案。

　　共建“一帶一路”倡議與全球發(fā)展倡議的初衷和最高目標(biāo)是一致的，即不斷朝著人類命運(yùn)共同體方向邁進(jìn)。作為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的實(shí)踐平臺(tái)，共建“一帶一路”不僅是經(jīng)濟(jì)合作倡議，而且是完善全球治理的重要途徑，著力打造和平之路、繁榮之路、開(kāi)放之路、綠色之路、創(chuàng)新之路、文明之路。因此，相比全球發(fā)展倡議而言，共建“一帶一路”倡議更具綜合性。

　　從促進(jìn)全球共同發(fā)展的角度看，全球發(fā)展倡議是中方為推動(dòng)全球共同發(fā)展向世界各國(guó)發(fā)出的廣泛倡議，共建“一帶一路”則是中方為推動(dòng)全球共同發(fā)展提供的合作平臺(tái)，兩者都聚焦國(guó)際合作和共同發(fā)展。國(guó)際社會(huì)對(duì)全球發(fā)展倡議的認(rèn)同，會(huì)促進(jìn)共建“一帶一路”合作；共建“一帶一路”的成功示范，也會(huì)推動(dòng)世界進(jìn)一步加深對(duì)全球發(fā)展倡議的認(rèn)同。因此，兩者在促進(jìn)全球共同發(fā)展方面各有側(cè)重、相互補(bǔ)充、相得益彰，兩大倡議可以相互促進(jìn)，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。

　　中新社記者：世界其他國(guó)家和組織也針對(duì)全球合作，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了一些倡議或發(fā)展計(jì)劃。您如何看待“一帶一路”倡議與其他倡議或計(jì)劃的關(guān)系？“一帶一路”倡議為何始終強(qiáng)調(diào)包容性？

　　戚義明：習(xí)近平主席指出，“一帶一路”建設(shè)不是另起爐灶、推倒重來(lái)，而是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。換言之，共建“一帶一路”倡議不是針對(duì)誰(shuí)，也不是為了替代其他倡議或計(jì)劃，而是對(duì)現(xiàn)有國(guó)際合作機(jī)制的有益補(bǔ)充和完善，它與其他倡議或計(jì)劃并行不悖。

　　共建“一帶一路”倡議的包容性，既體現(xiàn)在它與其他倡議或計(jì)劃的相互包容，也體現(xiàn)在這一倡議自身秉持的共商共建共享原則。

　　共建“一帶一路”倡議為何始終強(qiáng)調(diào)包容性？在我看來(lái)，這既符合世界發(fā)展大勢(shì)，也符合中華文化傳統(tǒng)。從世界發(fā)展大勢(shì)來(lái)看，叢林法則、零和博弈、霸權(quán)主義已走入死胡同，要實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，必須遵循共商共建共享的原則，兼顧各方利益特別是廣大發(fā)展中國(guó)家利益，推動(dòng)發(fā)展更加包容普惠平衡。從中華文化傳統(tǒng)來(lái)看，共建“一帶一路”倡議符合中華民族歷來(lái)秉持的天下大同理念，符合中國(guó)人和諧萬(wàn)邦的天下觀，占據(jù)了國(guó)際道義制高點(diǎn)。從現(xiàn)實(shí)情況看，也只有堅(jiān)持共商共建共享，堅(jiān)持開(kāi)放包容，共建“一帶一路”才能贏得世界各國(guó)廣泛響應(yīng)，走深走實(shí)、走穩(wěn)走遠(yuǎn)。

　　中新社記者：當(dāng)前全球化遭遇逆流，個(gè)別國(guó)家鼓吹“脫鉤斷鏈”“去風(fēng)險(xiǎn)”，采取日趨保守的政策。面向下一個(gè)十年，您認(rèn)為“一帶一路”倡議應(yīng)如何做大共同發(fā)展的“蛋糕”？

　　戚義明：首先要凝聚共識(shí)，這是做大共同發(fā)展“蛋糕”的思想基礎(chǔ)。要廣泛弘揚(yáng)和倡導(dǎo)習(xí)近平主席提出的全人類共同價(jià)值、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念，堅(jiān)持共同、包容、開(kāi)放發(fā)展，反對(duì)保護(hù)主義、零和博弈，反對(duì)“筑墻設(shè)壘”“脫鉤斷鏈”。國(guó)際社會(huì)對(duì)共同發(fā)展共識(shí)的凝聚，有利于加深對(duì)共建“一帶一路”的理解和支持。

　　其次要進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接。只有對(duì)接各國(guó)彼此政策，在全球更大范圍內(nèi)整合經(jīng)濟(jì)要素和發(fā)展資源，才能形成合力，促進(jìn)世界和平安寧和共同發(fā)展。截至2023年6月底，中國(guó)與五大洲的150多個(gè)國(guó)家、30多個(gè)國(guó)際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件，形成一大批標(biāo)志性項(xiàng)目和惠民生的“小而美”項(xiàng)目。下一步要在國(guó)際社會(huì)共同愿景和普遍共識(shí)基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)政策溝通對(duì)接，深化各領(lǐng)域各層級(jí)合作。從一定意義上講，發(fā)展戰(zhàn)略和政策對(duì)接的力度，決定著推動(dòng)共同發(fā)展的深度和廣度。

　　再次要推動(dòng)形成更多可及性成果。共建“一帶一路”的初衷是讓“一帶一路”合作伙伴的人民共享發(fā)展成果。共建“一帶一路”能否深入人心，最終也要由各國(guó)人民說(shuō)了算。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦消除貧困、增加就業(yè)、改善民生，讓共建“一帶一路”成果更好惠及全體人民，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)，同時(shí)確保商業(yè)和財(cái)政上的可持續(xù)性，做到善始善終、善作善成。只有這樣，共建“一帶一路”才能真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，不斷做大共同發(fā)展的“蛋糕”。(完)

　　受訪者簡(jiǎn)介：

　　戚義明，中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院第一研究部副主任，研究員。長(zhǎng)期從事黨的歷史和理論、黨的建設(shè)特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、新時(shí)代黨史研究。

　　協(xié)助組織并參加《習(xí)近平談“一帶一路”》《習(xí)近平關(guān)于中國(guó)特色大國(guó)外交論述摘編》《習(xí)近平關(guān)于尊重和保障人權(quán)論述摘編》《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專題摘編》等重要著作編輯工作。著有《鍛造：新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨》《黨的紀(jì)律建設(shè)簡(jiǎn)史》《嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活簡(jiǎn)明讀本》等。