(兩會(huì)聲音)全國(guó)政協(xié)委員劉俊彩:建立統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)籌資機(jī)制和服務(wù)體系
中新網(wǎng)北京3月8日電 (記者 李騰飛)在今年政府工作報(bào)告中,“推進(jìn)建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度”被納入工作任務(wù)。兩會(huì)期間,全國(guó)政協(xié)委員、北京市衛(wèi)健委主任劉俊彩接受中新網(wǎng)專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示,目前需要建立統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)籌資機(jī)制和服務(wù)體系。
“制定全國(guó)統(tǒng)一的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度,為陷入照護(hù)困境的家庭減壓,越來(lái)越具有迫切性,”劉俊彩表示,截至2022年底,我國(guó)失能、半失能人口已有約4400萬(wàn),其中不少家庭都囿于“一人失能,全家失衡”的困境中。
劉俊彩認(rèn)為,建立全國(guó)統(tǒng)一的長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)制度,首先需要建立獨(dú)立的籌資機(jī)制、明確各方籌資責(zé)任,降低長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)對(duì)醫(yī)?;鸬囊蕾?lài)程度。
“在試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)中,部分城市存在不向個(gè)人征繳或個(gè)人繳費(fèi)責(zé)任尚不明確、單位和個(gè)人籌資未按同比例繳費(fèi)等問(wèn)題,而且只有少數(shù)城市明確了長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)籌資的動(dòng)態(tài)調(diào)整要求,存在基金運(yùn)行潛在風(fēng)險(xiǎn),”劉俊彩建議,“下一步應(yīng)該盡快劃清基本醫(yī)療保險(xiǎn)和長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)的保障范圍,根據(jù)不同城鄉(xiāng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,因地制宜實(shí)行多元籌資運(yùn)行機(jī)制?!?/p>
除了籌資機(jī)制,劉俊彩表示失能評(píng)估、項(xiàng)目設(shè)置、質(zhì)量監(jiān)管等制度也亟待統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。在項(xiàng)目設(shè)置上,部分城市存在未將護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目、待遇支付方式與失能類(lèi)型、失能等級(jí)掛鉤的問(wèn)題,未結(jié)合失能等級(jí)制定專(zhuān)門(mén)的服務(wù)項(xiàng)目清單,未對(duì)重度失能人員進(jìn)行差別支付,提供的項(xiàng)目也多局限于日常生活照料和簡(jiǎn)單的醫(yī)療護(hù)理,無(wú)法滿(mǎn)足不同服務(wù)對(duì)象的個(gè)體化護(hù)理需求。
“需要加緊研究適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和老齡化發(fā)展趨勢(shì)的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度頂層設(shè)計(jì),確立制度建設(shè)的總體目標(biāo)和遠(yuǎn)景規(guī)劃,統(tǒng)一制度框架、政策標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范管理運(yùn)行。”劉俊彩說(shuō)。
同時(shí),劉俊彩還建議加強(qiáng)護(hù)理服務(wù)體系的建設(shè),從而為長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)制度落地提供支撐。她表示,應(yīng)當(dāng)研究失能等級(jí)評(píng)估管理、服務(wù)機(jī)構(gòu)管理、輔助器具管理、長(zhǎng)期照護(hù)師培訓(xùn)等方面的配套措施,擴(kuò)充護(hù)理人才隊(duì)伍,探索在專(zhuān)業(yè)院校增設(shè)養(yǎng)老護(hù)理等專(zhuān)業(yè),與醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)合作定期對(duì)護(hù)理人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、服務(wù)技能開(kāi)展培訓(xùn)。
劉俊彩認(rèn)為,要加強(qiáng)多方聯(lián)動(dòng),政府部門(mén)、商保企業(yè)、護(hù)理機(jī)構(gòu)等形成合力,加強(qiáng)調(diào)研,結(jié)合老年人不同需求,研發(fā)更加豐富的服務(wù)包和產(chǎn)品,拓展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。(完)
- 專(zhuān)題:2024全國(guó)兩會(huì)
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