中新社�？谑氯蝗针�(記者 王辛莉)中國(海南)改革發(fā)展研究院執(zhí)行院長遲福林今天在此間表示，隨著二00七年在全國范圍內(nèi)建立農(nóng)村最低生活保障制度、免除農(nóng)村義務教育階段學雜費、新型農(nóng)村合作醫(yī)療普及到全國百分之八十市上縣等三項政策的實施，中國農(nóng)村公共服務體制建設將走上快車道。
遲福林多年來一直專注建立公共服務體制等領域的研究，二00三年，他提出全國范圍內(nèi)建立農(nóng)村最低生活保障制度。
今年二月初，在溫家寶總理主持召開的經(jīng)濟社會領域?qū)＜覍W者座談會上，遲福林向溫總理建言，建議把《“十一五”規(guī)劃綱要》中提出的，“有條件的地方要積極建立農(nóng)村最低生活保障制度”，改為“逐步在全國范圍內(nèi)建立農(nóng)村最低生活保障制度”。
日前召開的中央農(nóng)村工作會議，確定二00七年在全國范圍內(nèi)建立農(nóng)村最低生活保障制度。遲福林坦言，中央這么快出臺新政，出乎意料。但此舉表明，中央已下決心增強農(nóng)村公共服務力度。遲福林曾多次深入西部農(nóng)村調(diào)研，他欣慰地表示，農(nóng)村最低生活保障等制度的實施，對農(nóng)民、農(nóng)村意義重大。
遲福林說，二00四年，中國名義城鄉(xiāng)收入差距為三點二比一，若把義務教育、基本醫(yī)療等社會保障因素考慮在內(nèi)，有學者估計中國城鄉(xiāng)實際收入差距已達五至六倍。照此分析，公共服務因素在城鄉(xiāng)實際收入差距中的比例約在百分之三十至四十左右。
遲福林認為，中國新農(nóng)村建設核心是，按照以人為本的科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差距，推進城鄉(xiāng)一體化進程，使城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展的成果。“十五”期間，中國實現(xiàn)了城鄉(xiāng)稅制的統(tǒng)一，是歷史性突破。“十一五”若在建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務制度上有實質(zhì)性進展，將對社會轉(zhuǎn)型中的新農(nóng)村、和諧社會建設有重大作用。(完)
