近日，中共中央組織部、人事部制定了《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》。該規(guī)定是根據(jù)自2006年1月1日起施行的《公務(wù)員法》中公務(wù)員考核的有關(guān)規(guī)定而制定的，它吸收了近年來行之有效的公務(wù)員考核政策措施，對(duì)公務(wù)員考核的基本原則、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、程序、獎(jiǎng)懲等作了詳細(xì)規(guī)定。
有關(guān)人士指出，該規(guī)定的出臺(tái)，有利于更好地實(shí)施《公務(wù)員法》，并使中國公務(wù)員制度進(jìn)一步得到完善。
全面考核德能勤績廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績
1994年，人事部曾制定《國家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》；2000年，人事部又下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家公務(wù)員考核工作的意見》。這次新出臺(tái)的《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》由中組部和人事部共同制定。
該規(guī)定要求，考核公務(wù)員要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、平時(shí)與定期相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合的方法，以公務(wù)員的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)，全面考核德、能、勤、績、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績。
公務(wù)員年度考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職4個(gè)等次，定期考核的結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別、工資以及公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。
優(yōu)秀等次公務(wù)員須公示，考核不稱職可申訴
《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》對(duì)年度考核的程序作了明確要求：先由被考核公務(wù)員按照職位職責(zé)和有關(guān)要求進(jìn)行總結(jié)，并在一定范圍內(nèi)述職。主管領(lǐng)導(dǎo)在聽取群眾和公務(wù)員本人意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)平時(shí)考核情況和個(gè)人總結(jié)，寫出評(píng)語，提出考核等次建議和改進(jìn)提高的要求。對(duì)擔(dān)任機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的考核，必要時(shí)可以在一定范圍內(nèi)進(jìn)行民主測評(píng)。
考核等次由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的考核委員會(huì)確定，并將考核結(jié)果以書面形式通知被考核公務(wù)員，由公務(wù)員本人簽署意見。公務(wù)員對(duì)年度考核定為不稱職等次不服，可以按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核和申訴。
規(guī)定對(duì)優(yōu)秀等次的人數(shù)作了量化，其百分比比過去略有上升。要求一般掌握在本機(jī)關(guān)參加年度考核的公務(wù)員總?cè)藬?shù)的15%以內(nèi)，最多不超過20%。而1994年的《國家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》要求，優(yōu)秀等次的人數(shù)在10%以內(nèi)，最多不超過15%。
規(guī)定還提出對(duì)擬定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員須在本機(jī)關(guān)范圍內(nèi)公示。有關(guān)人士指出，這在以前的規(guī)定里是沒有的，體現(xiàn)了在公務(wù)員管理中引入民主監(jiān)督的精神，對(duì)于防止機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人利用職權(quán)在考核工作中有所偏向能夠起到一定作用。
連續(xù)3年優(yōu)秀優(yōu)先考慮晉升，不稱職將降職
《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》提出，公務(wù)員年度考核累計(jì)兩年被確定為稱職以上等次的，在所定級(jí)別對(duì)應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次；累計(jì)5年被確定為稱職以上等次的，在所任職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別范圍內(nèi)晉升一個(gè)級(jí)別；確定為稱職以上等次，且符合規(guī)定的其他任職資格條件的，具有晉升職務(wù)的資格。
規(guī)定還明確，連續(xù)3年以上被確定為優(yōu)秀等次的，晉升職務(wù)時(shí)優(yōu)先考慮；被確定為優(yōu)秀等次的，當(dāng)年給予嘉獎(jiǎng)；連續(xù)3年被確定為優(yōu)秀等次的，記三等功，享受年度考核獎(jiǎng)金。
公務(wù)員年度考核被確定為基本稱職等次的，將被進(jìn)行誡勉談話，限期改進(jìn)；本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限；一年內(nèi)不得晉升職務(wù)；不享受年度考核獎(jiǎng)金。
公務(wù)員年度考核被確定為不稱職等次的，降低一個(gè)職務(wù)層次任職；本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限；不享受年度考核獎(jiǎng)金。連續(xù)兩年年度考核被確定為不稱職等次的，予以辭退。
地方公務(wù)員考核有新舉措聘請(qǐng)新聞單位打分
2006年《公務(wù)員法》施行以來，各地在公務(wù)員考核方面采取了一些新的舉措。
近日，湖南省政府根據(jù)《2006年度省直部門行政執(zhí)法評(píng)議考核方案》，邀請(qǐng)17家中央媒體和湖南本地媒體，對(duì)省政府發(fā)改委、經(jīng)委、財(cái)政廳等41個(gè)部門行政執(zhí)法、推行行政執(zhí)法責(zé)任制等情況，分別從執(zhí)法效果、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序、執(zhí)法風(fēng)紀(jì)等方面進(jìn)行打分。評(píng)議考核由內(nèi)部考核和外部評(píng)議兩部分組成，新聞單位代表集體評(píng)分是外部評(píng)議中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
輿論認(rèn)為，這項(xiàng)措施對(duì)在公務(wù)員考核方面充分體現(xiàn)民意起到了較好的作用。
(據(jù)《人民日?qǐng)?bào)海外版》；葉紫）
