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地方黨委實行常委分工負責 專職副書記有四職責

2007年01月25日 15:23

  中新網(wǎng)1月25日電 按照中央統(tǒng)一部署,從去年起,各地陸續(xù)開展省市縣鄉(xiāng)四級黨委換屆工作,并將于今年全部完成。根據(jù)“減少地方黨委副書記職數(shù),實行常委分工負責,充分發(fā)揮集體領(lǐng)導作用”的要求,除民族地區(qū)外,各省、市、縣三級黨委基本上都以“一正兩副”模式配備書記、副書記。由中共中央黨校主辦的《學習時報》刊載文章稱,專職副書記的分工,要根據(jù)他所承擔的職責來確定。專職副書記的職責具體可以化解為四項。

  文章指出,在實行常委分工負責制的情況下,專職副書記承擔什么樣的職責?這是一項非常值得研究的課題。由于沒有統(tǒng)一、具體的規(guī)定,各地專職副書記的分工呈現(xiàn)比較大的差別。各地的專職副書記中,有的沿用原來的分工,有的分管黨務群團工作,有的分管農(nóng)村工作,有的兼任紀委書記或政法委書記,等等。

  文章認為,專職副書記的分工,要根據(jù)他所承擔的職責來確定。不少地方都規(guī)定,專職副書記的職責是協(xié)助書記處理日常事務,受書記委托負責有關(guān)工作。這樣的規(guī)定還是比較籠統(tǒng),并沒有突出專職副書記的主要職責。其實,專職副書記一項基本職責是協(xié)助書記抓黨建工作。中央辦公廳下發(fā)的《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組(黨委) 抓基層黨建工作責任制的意見》明確規(guī)定,“地方黨委、部門黨組(黨委)對本地區(qū)本部門基層黨建工作負總責,書記是抓基層黨建工作的第一責任人,分管領(lǐng)導是直接責任人,領(lǐng)導班子其他成員根據(jù)分工抓好職責范圍內(nèi)的基層黨建工作”。

  顯然,該《意見》確定專職副書記是基層黨建工作的直接責任人。當然,其他常委也在職責范圍內(nèi)抓黨建工作,但專職副書記更側(cè)重于負責抓黨建領(lǐng)域的全局性工作。因此,專職副書記的職責可以定位為:協(xié)助書記抓黨建工作(專職副書記一般兼任黨建工作領(lǐng)導小組組長)和處理黨委日常事務,負責黨委的綜合性與協(xié)調(diào)性工作以及書記委托的事項。

  文章稱,按照上述關(guān)于專職副書記的職責定位,參考北京等地的經(jīng)驗,我們可以把專職副書記的職責具體化解為以下四項:一是協(xié)助決策,即黨委決策方案特別是有關(guān)黨的建設方面的重要決策方案的準備、協(xié)調(diào)和調(diào)查研究;

  二是協(xié)調(diào)執(zhí)行,即對于黨委決策的執(zhí)行特別是需要跨部門合作完成的工作進行組織、協(xié)調(diào)和督促指導;

  三是根據(jù)工作需要兼任相關(guān)領(lǐng)導職務或分管一些部門的工作,如兼任紀委書記或政法委書記,分管黨委的辦公室、決策研究機構(gòu)、編辦等綜合性部門以及工、青、婦等人民團體的工作;

  四是完成書記交辦的工作任務。(鄭理送 曾勇明)


 
編輯:邱觀史】
:::相 關(guān) 報 道:::
·中共減少黨委副書記職數(shù) 專職副書記職責難定位
 

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