中新網(wǎng)1月26日電 中國國家審計署于2006年對湖北省、重慶市本級和兩省(市)所屬10個移民區(qū)縣2004、2005兩年度的三峽庫區(qū)移民資金進行了審計。近日公布的今年第1號審計結果顯示，部分移民安置質(zhì)量不高，就業(yè)生活較為困難。
審計隨機走訪了28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的429戶后靠安置農(nóng)村移民。由于受安置環(huán)境容量所限，受訪移民的人均耕地數(shù)量不足，且多數(shù)土層較薄、保水保肥效果差，部分移民生活較為困難。
三峽庫區(qū)20個移民區(qū)縣中，有11個區(qū)縣為國家扶貧開發(fā)工作重點縣，經(jīng)濟比較落后，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，遷建期間又破產(chǎn)、關閉了近63%的工礦企業(yè)，導致就業(yè)崗位不足，部分移民就業(yè)困難。
此次審計亦發(fā)現(xiàn)，部分移民后期扶持和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目實施較慢。
審計抽查了重慶市萬州區(qū)等6個區(qū)縣的移民后期扶持項目實施情況，均發(fā)現(xiàn)存在資金撥付滯后、項目實施緩慢問題。如萬州區(qū)2004、2005年的153個移民后期扶持項目、6549萬元后期扶持補助資金，至2005年底仍有 87個扶持項目未開工、5563萬元補助資金滯留在區(qū)財政局和移民局，分別占項目總數(shù)和補助資金總額的57%和85%。其主要原因是項目業(yè)主未能按要求落實自籌資金。重慶市2004年度的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金投資補助和貸款貼息兩類投資計劃2005年5月、9月才分別下達到區(qū)縣，主要原因是項目申報審批程序復雜。
針對審計發(fā)現(xiàn)問題，審計署已依法出具審計報告，并下達了審計決定書。審計署亦建議，國家有關部門、庫區(qū)各級政府和對口支援三峽庫區(qū)移民工作的有關省市應不斷加大移民后期扶持工作力度，繼續(xù)統(tǒng)籌解決好庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和移民生計問題——
一是加強庫區(qū)土地開發(fā)整理和農(nóng)村基礎設施建設，國家用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地開發(fā)整理、中低產(chǎn)田改造等方面的投入應進一步向庫區(qū)傾斜；
二是進一步做好庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和移民后期扶持相關規(guī)劃，研究確定適應庫區(qū)特點的后期扶持項目，增加發(fā)展資金，完善有關優(yōu)惠政策，簡化項目審批程序，加快培育特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，以帶動移民就業(yè)和增加移民收入；
三是整合培訓資源，切實用好移民培訓資金。在總體掌握移民基本情況的基礎上，分類制訂有針對性的培訓計劃，結合庫區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃以及勞務輸出等開展多種形式的移民技能培訓，努力提高培訓效果。
對審計發(fā)現(xiàn)的違規(guī)使用移民資金等問題，國務院三峽辦高度重視，專門下發(fā)通知要求兩省(市)認真整改。兩省(市)政府多次召集有關區(qū)縣專門研究部署整改工作。國務院三峽辦和重慶市還分別成立了整改工作檢查指導組，逐個區(qū)縣檢查督促整改工作。
