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批租土地行政壟斷 政府仍掌握著過多資源配置權
2007年03月09日 15:29 來源:中國新聞網(wǎng)


    陳清泰(資料圖) 中新社發(fā) 廖文靜 攝


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  中新網(wǎng)3月9日電 今天下午3時,全國政協(xié)委員陳清泰在全國政協(xié)十屆五次會議第二次全體會議大會發(fā)言時表示,中國社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)初步建立,但政府主導經(jīng)濟增長的狀況沒有根本改觀;經(jīng)濟增長有巨大潛力,但增長機制卻存在缺欠,因此要深化行政體制改革,消除經(jīng)濟增長方式轉變的體制性障礙。

  中國社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)初步建立,但政府主導經(jīng)濟增長的狀況沒有根本改觀;經(jīng)濟增長有巨大潛力,但增長機制卻存在缺欠。主要表現(xiàn):一是政府通過控制國企、批租土地、項目審批、價格管制、行政壟斷、地區(qū)保護等仍掌握著過多的資源配置權,在一些重要領域排斥了市場配置資源的功能。

  二是一些地方運用政府的動員能力,不惜以很大的資源、環(huán)境代價和扭曲性政策實現(xiàn)GDP的高增長,表現(xiàn)出強烈的追求短期經(jīng)濟增長的傾向。

  三是政府介入微觀經(jīng)濟領域,使自己在“市場參與者”和“市場監(jiān)督者”之間很難有一個準確的定位,削弱了政府對市場活動合規(guī)性監(jiān)管的職能。

  四是要么由于政府對價格的行政管制,使一些重要資源的價格不能正確反映資源稀缺程度,誤導了企業(yè);要么由于企業(yè)改革不到位,對市場信號做出非理性反應,破壞了市場配置資源的功能。

  陳清泰指出,轉變經(jīng)濟增長方式,表面看,是由高消耗、重污染、低效率的增長,轉向低消耗、少污染、高效率的經(jīng)濟增長;深層次看,則是由政府主導經(jīng)濟增長,轉向政府調控、市場主導、企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟增長。經(jīng)濟增長方式不會自然轉變。政府在這一轉變中處于中心地位,應當發(fā)揮主導作用。一方面要搞好自身的改革;另一方面要實施促進增長方式轉變的政策;最重要的,則是創(chuàng)造增長方式轉變的制度環(huán)境。


 
編輯:李淑國】
 
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