中新網(wǎng)4月13日電 中國國家監(jiān)察部和國家環(huán)保總局今日聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步清理違反國家環(huán)境保護法律法規(guī)的錯誤做法和規(guī)范性文件的通知》，要求各級監(jiān)察機關和環(huán)保部門對地方規(guī)范性文件中違反國家環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容進行全面清理。
《通知》指出，清理地方違反國家環(huán)保法律法規(guī)的錯誤做法和規(guī)范性文件，是貫徹落實《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》，從源頭上解決地方保護主義干預環(huán)境執(zhí)法問題的基礎性工作，也是促進各級政府及有關部門加快建設法治政府、全面推進依法行政的重要舉措。各地要從遵循國家法制統(tǒng)一原則、落實環(huán)境保護基本國策、保證中央政令暢通和維護社會和諧穩(wěn)定的高度出發(fā)，牢固樹立科學發(fā)展觀，正確理解和把握環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的關系，全面清理和糾正違反國家環(huán)保法律法規(guī)的錯誤做法和規(guī)范性文件，確保環(huán)保法律法規(guī)得到有效執(zhí)行。
《通知》要求，各級監(jiān)察機關和環(huán)保部門行文提請同級人民政府按照國務院有關要求，組織相關部門對招商引資、優(yōu)化投資和經(jīng)濟發(fā)展等方面的規(guī)范性文件中違反環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容進行全面清理。清理的重點是，違反環(huán)�，F(xiàn)場執(zhí)法規(guī)定，以實行“封閉式管理”、“掛牌保護”、“企業(yè)寧靜日”等名義，或者以要求環(huán)保部門預先報告或限制環(huán)保部門執(zhí)法次數(shù)等方式，阻礙環(huán)境執(zhí)法人員進行現(xiàn)場執(zhí)法檢查；違反排污費征收使用管理規(guī)定，擅自改變排污費征收主體，擅自減免征收排污費或者采取協(xié)議收費、定額收費等形式降低收費標準；違反環(huán)境影響評價法和建設項目環(huán)保管理規(guī)定，擅自降低環(huán)保準入標準，減少環(huán)保準入條件，下放環(huán)保事項審批權限；對環(huán)保部門、監(jiān)察機關下達招商引資任務和指標。
《通知》強調(diào)，對清理出的違反國家環(huán)保法律法規(guī)的規(guī)范性文件，以“誰發(fā)布誰糾正”為原則，由監(jiān)察機關、環(huán)保部門提請或督促原發(fā)布機構正式行文予以糾正。主要內(nèi)容違反國家環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定的文件，應予廢止；個別條款違反國家環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定的文件，應予修訂。公布糾正的行文范圍應與原文件發(fā)布范圍相同；對包括政府網(wǎng)站網(wǎng)頁在內(nèi)的有關宣傳材料也應做出相應處理。
《通知》還要求，地方各級監(jiān)察機關、環(huán)保部門要加強監(jiān)督檢查，對存在問題且拒不糾正的，監(jiān)察機關要按照《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》追究相關人員責任，并責令限期糾正。清理工作結束后，仍繼續(xù)實行或出臺違反國家環(huán)保法律法規(guī)的錯誤做法和規(guī)范性文件的，監(jiān)察機關應直接追究有關人員責任。對發(fā)現(xiàn)的典型案件，監(jiān)察部和國家環(huán)保總局將組織立案調(diào)查。
