中新網(wǎng)5月22日電 本周的《瞭望》新聞周刊刊文介紹中國海監(jiān)隊(duì)伍的建設(shè)情況。據(jù)報道，目前，中國海監(jiān)船舶、飛機(jī)已具備在巡航執(zhí)法中對赤潮、溢油、海冰等海上目標(biāo)實(shí)施監(jiān)測的能力，巡航范圍覆蓋中國全部管轄海域。
中國海監(jiān)總隊(duì)副總隊(duì)長米國中介紹說。目前，11個沿海省全部建立了海監(jiān)總隊(duì)，中國海監(jiān)已有包括海區(qū)在內(nèi)的14個總隊(duì)、77個支隊(duì)、187個大隊(duì)，總?cè)藬?shù)近7000人。全國設(shè)立專職海監(jiān)機(jī)構(gòu)的比例已達(dá)90%，并全部設(shè)置了專職海監(jiān)人員。海監(jiān)隊(duì)伍中，絕大多數(shù)接受過專業(yè)培訓(xùn)，持有執(zhí)法監(jiān)察證的已有4500余人。從儀表、技能到作風(fēng)的專項(xiàng)軍事素質(zhì)培訓(xùn)，使今天的中國海監(jiān)成為具備“統(tǒng)一、規(guī)范、嚴(yán)格”優(yōu)良品質(zhì)的威武文明之師。
據(jù)悉，海監(jiān)隊(duì)伍一體化、系統(tǒng)化的建設(shè)在今后還將進(jìn)一步推進(jìn)。在今后幾年內(nèi)，內(nèi)設(shè)專職海監(jiān)機(jī)構(gòu)和專職海監(jiān)人員的比例將達(dá)到100%，此外，還將加強(qiáng)海監(jiān)文化建設(shè)和相關(guān)培訓(xùn)與訓(xùn)練，完善執(zhí)法監(jiān)察獎懲機(jī)制。
針對在海洋維權(quán)執(zhí)法過程中的調(diào)查取證難點(diǎn)，中國海監(jiān)開展了海陸空全方位建設(shè)。國家投入十多億元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于海監(jiān)船舶、飛機(jī)建造，為加強(qiáng)實(shí)時監(jiān)控和調(diào)查取證能力，還先后購置安裝了多套先進(jìn)的機(jī)載取證設(shè)備。特別是2005年投入使用的3000噸級海監(jiān)船，其綜合性能已經(jīng)達(dá)到國際先進(jìn)水平。國際先進(jìn)航空遙感設(shè)備、部分深海測量裝備和遠(yuǎn)距離監(jiān)視監(jiān)測執(zhí)法設(shè)備也將陸續(xù)被采用。
為適應(yīng)海上應(yīng)急事件處置的需要，中國海監(jiān)建立了海上應(yīng)急指揮系統(tǒng)，主要任務(wù)是有效應(yīng)對海上溢油事故和國家海洋權(quán)益方面的突發(fā)事件。應(yīng)急指揮中心設(shè)在中國海監(jiān)總隊(duì)，擁有具備先進(jìn)信息傳輸和數(shù)據(jù)處理功能的硬件平臺，能夠?yàn)檫h(yuǎn)程決策提供可靠技術(shù)支撐。目前，已經(jīng)建立起了比較完善的勘探開發(fā)溢油應(yīng)急響應(yīng)執(zhí)行程序和海上維權(quán)執(zhí)法工作應(yīng)急機(jī)制，調(diào)查取證技術(shù)支撐體系也在不斷完善。幾年來，中國海監(jiān)應(yīng)急執(zhí)法機(jī)制已經(jīng)在國內(nèi)幾次重大的溢油事故、以及中日東海油氣資源爭端海域維權(quán)執(zhí)法等諸多重大事件中發(fā)揮了積極作用。(吳亮 吳丹)
